川普就職後，宣言要「全面解放」美國的石油與天然氣生產能力。示意圖。unsplash by WORKSITE Ltd.
川普就職首日便祭出一連串新氣候與能源政策，宣告「國家能源緊急狀態」，強調要「全面解放」美國的石油與天然氣生產能力，包括放寬阿拉斯加的鑽探限制、取消天然氣出口暫停，以及二度退出《巴黎協定》。究竟，川普有哪些新鑽油與開發能源計畫？
「鑽油吧，寶貝，鑽油吧！」川普再次在就職演講強調美國將盡全力開採石化燃料，「能源獨立能讓國家再次富裕！」《紐約時報》依據美國能源情報署資料顯示，2024年美國石油產量達到新高，天然氣價格經通膨調整後跌至有紀錄以來的最低年平均水準。
川普簽署「能源緊急狀態」行政命令時表示，目前美國電力系統因資料中心能耗激增而面臨壓力，必須「不惜代價」維護國家能源需求，被形容為「實現能源安全」的關鍵里程。 值得注意的是，Meta和Amazon創辦人皆參加了川普就職典禮。
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推翻拜登排放標準，大幅放寬阿拉斯加石油開發
川普推翻拜登政府所制訂的「汽車排放標準」，也中止對家電節能標準的強化措施。根據《衛報》報導指出，川普批評過去四年來的電動車與節能政策「造成不必要的經濟負擔」，主張要讓美國人民「自行選擇想要使用的交通工具與家庭設備」。
此外，川普取消了拜登對天然氣出口設施許可所施加的暫停令，指責先前的出口限制導致國內產能受抑、能源業者利潤下降。同時，川普也針對阿拉斯加的石油與天然氣開發「大開綠燈」，包含重新開放先前拜登政府意圖保護的北極國家野生動物保護區（ANWR）與取消在國家石油保留區禁止擴張鑽探的決定，使得多達1900萬英畝敏感生態區域再度面臨石油開發風險。
北極國家野生動物保護區棲息著珍稀北極熊、馴鹿、候鳥等物種，是北極生態系統保存最完整的區域之一。《衛報》採訪當地幾個原住民團體已經警告說，阿拉斯加北部北極地區暖化速度比全球平均快三倍，進一步的鑽探只會加劇當地暖化的速度，並擾亂重要的野生動物模式，例如馴鹿遷徙到被石油和天然氣公司盯上的沿海地區。
阿拉斯加州州長Mike Dunleavy對此表示歡迎，認為新政府開採措施可「解放」州內龐大的油氣資源，但當地原住民族團體與生態組織則紛紛譴責此舉是「對神聖土地的再次侵擾」。
天然氣出口限制解除，價格與供需走向未明
拜登政府曾在2024年1月提出暫停液化天然氣（LNG）出口許可申請，理由是對液化天然氣出口的快速成長應進行審慎評估，包括對國內價格與氣候的潛在衝擊。
然而，川普新上任後隨即撤銷該暫停令，宣稱此項限制「不必要且源於意識形態」。根據美國能源部的分析，放寬液化天然氣出口申請後，目前有多達14座規劃中的液化天然氣出口終端有望獲得批准，讓美國天然氣輸送到世界各地，尤其是亞洲國家。
川普團隊在記者會表示，現行高昂的油電價格「完全是政策導致」，未來若大量放寬油氣生產、降低再生能源投入，將使一般民眾的能源成本大幅下降。
但美國能源部於去年12月發布數據預測，液化天然氣（LNG）出口的進一步成長將增加美國家庭的電力和天然氣成本，並加劇氣候危機。加速出口天然氣、開採石油作法不僅恐怕無法真的降低生活成本，反而可能因高汙染與氣候災害帶來更高的醫療支出與保險費。
不僅如此，《衛報》報導則表示，全球液化天然氣需求多受國際景氣與地緣政治影響，加上歐洲、中國等地若進一步提高自主天然氣產量或替代能源比例，新增出口終端可能不如預期獲得利潤。
「擴大LNG出口或導致國內消費者氣價上漲，削弱美國本土工業競爭力，也加速溫室氣體排放，對社區及環境造成更大壓力。」美國自然資源保護協會（NRDC）高級律師Gillian Giannetti在聲明中表示。
川普宣布「能源緊急狀態」，法律界質疑其合法性
根據《衛報》指出，過去四年內，石油與天然氣產業向川普的競選活動共捐獻逾7,500萬美元（約合新台幣22.5億元），而包括雪佛龍（Chevron）與花旗銀行等金融機構也在川普的就職基金上貢獻大筆資金。綠色和平副主任John Noel直指，川普首日的這些行政命令「清晰展現了新政府的忠誠對象，絕非一般民眾，而是大型石油金主！」
針對川普以「能源緊急狀態」為由，宣布將加速化石燃料基礎建設的行動，法律界提出質疑，認為必須先明確證明真正的「能源緊急」才能繞過環評與法規。哥倫比亞大學氣候變遷法中心主任Michael Gerrard直言，美國目前沒有任何能源供應短缺的跡象，「一旦政府無法證實存在緊急狀況，這項宣告將面臨強力的司法挑戰。」
石油政策轉向風險：美國產量變動對台灣能源衝擊
根據經濟部資料顯示，台灣有高達 99% 的天然氣仰賴進口。2024 年截至4月底，累計進口量達 637.9 萬公噸，主要來源依序為澳洲約 43.2%、卡達約 25.4%、美國約 10.4%、巴布亞紐幾內亞7%，以及印尼3.7%。
雖然美國並非台灣液化天然氣最大的供應國，但仍占有一定比重。未來在川普政府持續開放天然氣出口的情況下，美國的供應量與價格優勢，或許能提升台灣能源供應穩定度。
另一方面，2022 年台灣進口原油總量約 2.97 億桶，其中美國占比 20.4%，僅次於沙烏地阿拉伯的33.9%與科威特21.2%，位居第三。相較於天然氣，美國原油在台灣市場的地位更為重要，因此美國的產量或政策變動，對台灣整體油價與能源供應穩定度的影響更為顯著。
但是，對台灣而言，一方面必須持續與美國維持良好合作關係，例如簽訂長期液化天然氣供應合約；另一方面也需謹慎因應國際趨勢，積極投資再生能源與氫能等新技術，以降低過度仰賴化石燃料出口大國所帶來的風險。