您正使用的 IE 舊版瀏覽器於2022年6月正式終止服務,本站所提供的線上服務需要較新版本的瀏覽器才能使用,建議您更換至 MS Edge、Google Chrome 或其他新版瀏覽器,謝謝。
您正使用的 IE 舊版瀏覽器於2022年6月正式終止服務,本站所提供的線上服務需要較新版本的瀏覽器才能使用,建議您更換至 MS Edge、Google Chrome 或其他新版瀏覽器,謝謝。
 
 
全球趨勢

川普關稅延緩迎談判期,重啟核電能成台灣關鍵籌碼之一?

藍委建議台灣重啟核電,可成降低雙方貿易逆差的選項之一。示意圖,圖為核三廠。張智傑攝

|

美國總統川普先前傳出的新關稅政策,一度在各國掀起巨浪,其中基於其獨特的貿易逆差算法,讓台灣可能被課徵32%的「對等關稅」,排名名列前茅,為股市與企業界投入震撼彈!然而,川普最新宣布將此措施暫緩90天,期間先課徵10%關稅,為台灣爭取到談判的緩衝期。即便如此,未來如何因應?AIT處長谷立言日前提出的台灣「地圖」,能源方面的合作是可行的方向。藍委更建議,台灣重啟核電,可成為降低雙方貿易逆差的選項之一。此建議是否仍為可行選項,或在90天內有其他優先方案?一文拆解。

根據美方先前釋出的訊息,其計算方式認為台灣對美國「關稅」達64%,因此對台灣課徵32%的「折扣對等關稅」很合理。不過根據官方數字,台灣平均關稅不過6.5%,比美國平均關稅的3.3%高,但差距不大,就算是以部分關稅率較高的貨品計算,也不可能達到64%之譜。會出現這樣的數字,主要是美方僅以「貿易逆差」這一數值進行計算。

行政院經貿談判辦公室曾指出,美國對等關稅的計算方式,為逆差額÷美國進口額×50%。因此依據美國海關統計資料的數字,739億美元(美國對台逆差值)÷1162億美元(美國從台灣進口值)×50%,就會得出約32%的數字。這個數字就成為美國原先聲稱對台灣的「折扣對等關稅」。

★台灣第一個ESG與USR永續整合平台,加入ESG遠見共好圈★

AIT處長已提前透露台美經貿合作「地圖」

換言之,台灣若要與美國進行談判,將所謂的「對等關稅」稅率(無論是原先的32%威脅或目前的10%暫行關稅)調降或取消,如何解決美方關切、對台灣愈來愈嚴重的貿易逆差問題,可能是關鍵因素。而怎麼做,或許可以參考AIT處長谷立言日前釋出的相關訊息。

國策院執行長、成大政治系教授王巨集仁曾指出,谷立言先前針對未來台美合作的部分給出指引,台灣若能透過這張「地圖」,設定政策、預算分配的方向,並加緊與美方間的協調,讓川普感受到台灣的主動與貢獻,雙方間的相關「障礙」就會好談許多。

谷立言在這張台美經貿合作「地圖」的建議,主要分兩類,一是協助美國「再工業化」,二是台灣可向美國購買更多能源。

谷立言今年3月20日在「美國商會謝年飯」致詞提及,美國期盼台灣能夠支持美國的再工業化,美國也能提供台灣最迫切所需的資源,即能夠維持台灣經濟成長、同時促進台灣能源安全的可靠能源來源。因為不論是充滿AI伺服器的資料中心、越來越精確的半導體、或最先進的晶圓廠,未來所有這些先進產業的突破,無不需要前所未見的大量能源。

圖/谷立言曾在致詞時提及美國期盼台灣支持美國的再工業化,而這需要大量的能源。取自AIT臉書

他當時強調,美國是全球最大的能源出口國,可為台灣提供全方位的能源解決方案。而在這些方案中,卻赫見「核能」兩字,在即將邁入非核家園的台灣輿論中,頗引人注目。

3座核電廠不變,還能再多建置8部機組

國民黨立委賴士葆先前受訪認為,若台灣能調整能源政策,放棄非核家園目標,在核安過關的前提下重新使用核電,一來可以降低發電成本,緩減台電的經營壓力,二來也能部分緩解台灣對美國的貿易順差問題。

他說,台灣若能將已停止運轉的核一、核二恢復運轉,美國就能賣台灣相關的核電設備;甚至因為核一、核二廠設計上可建置4部機組,核三廠則可建置6部,但這3廠後來均只各建置2部機組,因此若台灣重返核電,在不新建核電廠的情況下,美國可賣給台灣的機組數量還能再多8部,再將上後續的維保費……等等,將是一筆不小的「生意」。台灣若能藉此呼應美方「能源」的需求,或許能稍微緩解部分壓力。

迎戰90天談判期,台灣應對策略與籌碼成焦點

面對川普關稅政策的最新轉折,原先基於特定貿易逆差算法而可能高達32%的「對等關稅」威脅暫緩90天,轉為課徵10%關稅,為台灣爭取到寶貴的談判時間。然而,這並不代表美方以貿易逆差為由施壓的根本問題已經消失。未來90天的談判,核心可能仍是如何回應美方在此議題上的關切,以爭取取消或降低目前的10%關稅,並避免未來再現更高稅率的壓力。

在此背景下,先前AIT處長谷立言所描繪的「地圖」(建議台灣協助美國再工業化、向美國採購更多能源)其作為潛在解決方案的相關性依然存在。這也使得藍營立委提出重啟核電、增購美國核能設備以縮小貿易順差的建議,是否會成為這90天談判中,台灣用以回應美方在能源合作與貿易平衡期待的籌碼之一,更引人關注。

圖/台灣究竟會拿出什麼談配籌碼已成眾人關注的焦點。示意圖。freepik by katemangostar

不過,從行政院長卓榮泰的回應來看,政府當前的應對重心,首先是把握這90天與美方進行直接有效的談判。同時,啟動「出口供應鏈支持方案」以緩解10%關稅對產業的直接衝擊,並推動包含強化對美關係及全球多元佈局在內的5大策略,強化產業韌性,似乎是更為優先的短中期佈局。

因此,未來三個月的發展至關重要。台灣如何在談判中運用包括擴大採購、產業合作等各種可能的策略,來應對美國對貿易逆差的持續關注,以及是否會將先前討論的能源(包含核能)合作選項納入實際談判議程,以爭取對台灣最有利的結果,將是後續觀察的關鍵焦點。同時,政府也需關注對中國加徵關稅可能對在陸台商造成的影響。

延伸閱讀:川普關稅暫緩90天!台灣買天然氣仍躲不過課稅壓力?

★現在就訂閱《ESG遠見》電子報,掌握更多永續轉型秘笈★