COP30將「保護森林就是保護人權」列為核心主題之一。示意圖。shutterstock
當歐盟強制要求企業對氣候人權負責，台灣供應鏈再也無法置身事外。COP30已將人權置於核心議題，與氣候正義與商業風險緊密相連。台灣準備好了嗎？
今年7月，國際法院（ICJ）確認聯合國大會在2022年通過的決議，承認清潔、健康和永續的環境是一項基本人權，代表簽署《世界人權宣言》等國際條約的國家，必須把氣候變遷視為人權義務的一部份來處理。
因此，即將在11月10日登場的聯合國第30屆氣候峰會（COP30），也將「保護森林就是保護人權」列為核心主題之一。
因為氣候人權議題愈來愈受重視，各界預期「人權保障」很有可能會被納入新的國家自主貢獻（NDC）指導原則。聯合國人權事務辦事處（OHCHR）和非政府組織也將在COP30期間舉辦周邊會議，討論如何落實公正轉型，確保減碳政策不會傷害弱勢群體。
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而在民間團體與地方政府層級，預期也將有大量非政府組織、青年與原住民代表發表聲明，可能出現氣候行動社會正義行動或類似COP27氣候大遊行的倡議活動。
在人權議題備受關注下，「人權、平等」等字眼也可能會納入本屆COP30決議草案，並成為下一次全球盤點的重要指標之一。
台灣儘管不是聯合國成員，無法以締約國身份加入聯合國系統的《國際人權公約》，但卻已透過通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，把相關國際人權條約規範，納入國內法。
法規延宕與強迫勞動衝擊
隨著意識不斷深化，勞工權益、環境權利、性別平等相關的核心概念，也均成為人權的一環。但不少專家認為，台灣在人權政策推動上，步調還可以更快。
例如經濟部在2020年發布首版《台灣企業與人權國家行動計畫》，並承諾在2024年底前公布第二版，但到目前為止，因為仍在徵詢各界意見，仍在修正草案，尚未公布第二版。
台灣勞工陣線等勞團也呼籲政府應儘速提出企業人權盡職調查政策，明定大型企業在供應鏈中應負的人權盡職調查義務、風險評估程序、責任追溯機制與罰則規定。
特別是國內自行車龍頭巨大在9月24日無預警遭到美國海關暨邊境保護局（CBP）發布暫扣令，指出巨大輸美商品涉及五項與勞動人權，包括濫用弱勢地位、惡劣的工作與生活環境、債務束縛、扣留薪資、過度加班。
但其實巨大是遵守台灣的勞動法規，這是否代表台灣的整體勞動管理辦法已經已不符合國際的期待?是否應該全面盤點，並給於企業明確的協助與方向？
特別是在歐盟企業永續盡職調查指令（CSDDD）2024年通過，並預計在2027年起分階段生效，人權議題已經成為國內外銷歐美市場時不可迴避的必修學分。
歐盟企業永續盡職調查指令規定，除了歐盟企業以外，只要是在歐盟境內年營業額超過4.5億歐元（約合新台幣160億元）的非歐盟企業，都會被要求符合該指令的人權與環境規範，必須辨識、預防並減輕對人權與環境造成的負面影響。
而且就算企業不是直接出口廠商，只是供應鏈的一環，也會被終端客戶或上游廠商要求遵守相關規範。
一旦違法，主管機關可能處以高達年營業額5％的罰款，而且如果因為違法該指令而造成人權損害，無論侵害人權的發生地為何，都會面臨跨國民事訴訟。換言之，如果企業違法，不只要面對國際訴訟，還得被踢出供應鏈。
COP30將人權正式提升至氣候行動的核心地位，並預計將人權納入全球盤點指標，對台灣企業而言，不再只是道德選項，而是攸關生死存亡的法規與供應鏈要求。
《遠見》聚焦巴西貝倫・全解讀COP30
聯合國第30屆氣候峰會（COP30）即將於2025年11月10日至21日，在巴西亞馬遜森林門戶城市貝倫登場，預計將吸引全球五萬人共襄盛舉。
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