證交所首度公布75項ESG指標，生物多樣性、離職率須揭露。示意圖。shutterstock
▋證交所首度公布75項ESG指標，生物多樣性、離職率須揭露
▋跨界百團為氣候訴求上街遊行，促政府2035減碳提升至52%
▋氣候委員會半年再啟動，林子平、雷雅淇、龔明鑫入選新委員
▋「齊柏林衛星」11月升空，高解析影像成防災與環境管理新利器
▋跟隨高雄、雲林步伐，宜蘭宣布永久禁廚餘養豬
證交所首度公布75項ESG指標，生物多樣性、離職率須揭露
證交所10月31日公布「115年度（第一屆）ESG評鑑指標」，共分三大構面、75項指標，適用期間自115年1月1日至12月31日，並預計於116年4月底前公布評鑑結果。此為既有「公司治理評鑑」轉型後的首次調整，代表台灣資本市場正式邁入以環境（E）、社會（S）、治理（G）三構面為核心的永續評鑑新階段。
本次評鑑指標依循主管機關「上市櫃公司永續發展行動方案（2023年）」及「打造台灣成為亞洲資產管理中心」政策方向設計，同時呼應「2050淨零排放路徑」、「國家希望工程」與「少子女化對策計畫2.0」等國家策略。
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在環境構面上，證交所強調企業應對氣候與自然風險採取具體管理作為。新版評鑑新增「推動循環經濟或廢棄物管理政策」、「揭露能源使用狀況」、「訂定生物多樣性政策或承諾」及「推動自然碳匯策略」等項目，並細化廢棄物與供應鏈管理要求，鼓勵企業以更透明的方式揭露環境績效與資源利用效率，呼應國際碳揭露與自然資本揭露趨勢，也反映台灣企業在淨零與生態治理議題上的新責任。
在社會構面部分，新版評鑑納入多項與人權及勞動權益相關指標，包括「人權盡職調查制度」、「友善婚育與家庭照顧措施」、「依性別與年齡揭露離職率」等，並新增「投資人議合情形」及「投資國內創新型新創事業」之揭露要求，鼓勵企業建立更公開的溝通機制。若企業雇主在勞退新制提繳上優於法令規定，則可獲得進階加分。證交所指出，推動企業兼顧勞動福祉與產業創新，提升社會信任與永續價值。
治理構面則針對企業決策與永續管理機制進行調整。新版要求獨立董事連續任期不得超過三屆，以提升董事會獨立性與多元性。新增指標包括「買回庫藏股轉讓員工執行率達90%以上或揭露執行情形」及「設置永續長並定期於董事會報告永續發展事務」，並鼓勵企業依SASB準則揭露行業永續指標並取得第三方查證。
證交所表示，評鑑架構從早期聚焦董事會功能與資訊透明，逐步發展至兼顧氣候風險、人權保障與利害關係人溝通，目的在引導企業將永續治理融入核心策略。
跨界百團為氣候訴求上街遊行，促政府2035減碳提升至52%
台灣在今年5月正式達成「非核家園」目標後，民間氣候行動持續升溫。多個公民團體於11月1日共同舉行「為氣候而走——打造韌性台灣」行動，為非核時代首場大型公民氣候遊行，吸引超過百個環保、勞工、原住民族、青年與社福組織參與。活動以「永續與世代正義」、「國家安全與自主」、「民主與多元文化」三大韌性主題為核心，呼籲政府在邁向淨零轉型的過程中，兼顧減碳、調適與社會公平。
公民團體在活動訴求集中於「加速減碳、強化調適、維護公平、擴大參與」等方向。媽媽氣候行動聯盟秘書長黃品涵表示，氣候議題已超越傳統環保範疇，涵蓋世代正義、能源自主與民主參與等面向，反映台灣公民社會對永續轉型的成熟理解與多元共融。她強調，氣候政策必須回應不同群體的需求，建立全民參與的決策架構。
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，非核家園後的能源轉型已進入關鍵期，政府應明確設定減碳進程，將2035年減排目標從現行的38%提升至52%，以符合2050年淨零排放的法定路徑。他認為，若缺乏更具體的政策規劃與中期目標，將難以支撐長期淨零承諾。
在調適層面，主婦聯盟環境保護基金會執行長吳碧霜指出，極端高溫、暴雨與乾旱已對農業、健康與生活成本造成實質壓力，呼籲政府制定具體時程與成效指標，讓「氣候調適」成為日常治理的一部分，而非災後修補的臨時措施。她也建議擴大社區防災據點與地方韌性建設，讓全民都能在日常生活中具備應變能力。
人權與公民團體則從公平轉型角度提出關切。國際特赦組織台灣分會法案政策主任劉李俊達表示，極端氣候已構成全球性的人權挑戰，台灣需建立更完善的災後救濟與遷移制度，保障受災者的基本權益。環境權保障基金會執行長凃又文指出，氣候政策設計應落實程序正義，確保弱勢群體與地方社區能參與能源轉型與環境決策，避免氣候政策成為新的不平等來源。
此外，青年團體呼籲將長期世代影響納入政策考量。台灣青年氣候聯盟共同執行長吳昀芳表示，青年世代將直接承受氣候變遷後果，期盼政府以科學證據與在地脈絡為依據，制定更具前瞻性與公正性的政策方向，讓年輕人能參與氣候行動與決策過程。
環境部對公民團體訴求回應表示，台灣已與國際同步提出2035年新版「國家自定貢獻」（NDC 3.0），並啟動碳費制度與「綠色成長基金」，以經濟誘因推動減碳及產業創新。今年同時成立「台灣抗高溫對策聯盟」及推出「抗高溫涼適地圖」，串聯中央與地方力量，提升社會防災與調適能力。此外，環境部將持續結合企業、青年及民間團體力量，推動「政府領航、民間齊心」的氣候行動，共同打造韌性與永續的台灣。
氣候委員會半年再啟動，林子平、雷雅淇、龔明鑫入選新委員
總統府10月30日召開「國家氣候變遷對策委員會」第5次會議，總統賴清德會中確認，台版「國家自定貢獻」（NDC 3.0）將於11月COP30前正式公布，設定2035年減碳目標，與各國同步。環境部長彭啓明表示，目前目標草案已送行政院審查，預計未來中央補助款將與地方政府減碳及氣候調適成效掛勾，以促進縣市層級的責任分攤與行動落實。
賴清德在致詞中指出，極端氣候已成全球「新常態」，颱風、豪雨與高溫事件接連發生，對社會與經濟造成壓力。他強調，台灣去年度綠色科技產業附加價值已超過5,000億元，占GDP約2%，其中循環經濟與再生能源相關領域占比達七成以上，證明綠色成長正成為國家發展動能。
此次會議正式啟動第二屆委員任期，新增兩位學者與青年代表：成功大學建築系特聘教授林子平、台灣科學媒體協會常務理事暨行政院青年諮詢委員會委員雷雅淇。林子平指出，台北是亞洲升溫最快的城市之一，應加強對戶外勞工與高齡族群的防熱保護。
此外，因行政團隊改組，國發會主委葉俊顯與經濟部長龔明鑫亦加入委員行列；行政院秘書長張惇涵與環境部長彭啓明共同擔任執行秘書，總統府副秘書長鄭俊昇任副執行秘書。
除了公布NDC3.0減碳目標外，本次會議邀請內政部對於節能建築做報告，由於住商部門排碳占全國近兩成，賴清德在會中指示內政部針對建築節能提出三項行動：首先，2028年底前中央機關及國營事業建物需完成能效診斷與改善規劃；其次，研議不動產租售時強制揭露建築能效標示，讓節能表現反映於市場價值；第三，加速推動淨零建材與智慧化建築技術，並設定2030與2032年兩階段目標。
內政部次長董建宏補充，「建築物設置太陽光電設備標準」草案將於12月公告，規定新建或改建建物若面積達1,000平方公尺以上，須安裝屋頂光電，每年預估可新增170MW裝置容量。此舉除提升都市能源韌性，也有助於災時供電穩定。
「齊柏林衛星」11月升空，高解析影像成防災與環境管理新利器
國家太空中心於11月5日在臉書宣布，「福爾摩沙衛星八號」首枚衛星「齊柏林衛星」將於台灣時間11月11日凌晨2時18分，由SpaceX火箭自美國范登堡太空軍基地發射升空。這將是台灣史上首個自製衛星星系的開端，任務共規劃八顆光學遙測衛星，預計自今年起逐年發射，至2031年完成布建。
「福衛八號」由TASA結合國內產學研力量自主研發，包含六顆解析度達一米的光學衛星與兩顆超高解析度衛星，能以星系方式運作，使地表影像取樣頻率與精度大幅提升。相較2017年升空、解析度2米的「福衛五號」，新一代衛星在技術與應用上均有重大躍升。
這項特性對於地震、颱風、土石流等突發性災害監測具關鍵價值，可快速比對災前與災後地貌變化，協助政府與救災單位即時掌握災情範圍，縮短反應時間。此外，高頻率取像能力也能支援水庫集水區與山區滑坡監控，成為防災決策的重要數據來源。
除主要遙測取像任務外，「齊柏林衛星」亦搭載由國立成功大學團隊研發的「雙波段大氣瞬變影像儀（DIAT）」與「電子溫度密度儀（TeNeP）」。這兩項科學酬載可進行地面伽馬射線閃光（TGF）起源及觸發機制研究，並觀測電離層變化。衛星將部署於距離地表561公里的太陽同步軌道，透過地面影像後處理（Super Resolution）方式，解析度可達小於1米的水準。
這兩項儀器可用於研究地面伽馬射線閃光（TGF）的起源與觸發機制，同時觀測電離層變化。相關資料將有助於了解閃電活動與高層大氣能量交換機制，對氣候科學與航空安全研究均具參考價值。
國家太空中心表示，福衛八號任務完成後，將可提供每日多次再訪能力與全球涵蓋的衛星影像，支援即時性資料需求。其高解析度影像資料未來將廣泛應用於國土規劃、農業監測、災害應變及環境保護等領域。
跟隨高雄、雲林步伐，宜蘭宣布永久禁廚餘養豬
宜蘭縣政府11月4日宣布，為防堵非洲豬瘟疫情傳播並維護縣內畜牧安全，即日起全面禁止使用廚餘養豬。縣府強調，此政策屬永久性措施，即使中央未來解除疫情警戒，宜蘭仍將維持禁令，以防止病毒再度入侵，確保養豬產業的長期穩定與永續發展。
縣府指出，非洲豬瘟病毒傳染力強、在環境中可長時間存活，若廚餘未經高溫滅菌即作為飼料，極可能成為病毒跨區傳播的媒介。依農業部與環境部專家評估，廚餘是疫情防線中最具風險的來源之一，因此採取「預防性禁用」是最有效的防堵策略。
目前全台已有多數縣市宣布永久禁止廚餘養豬，包括雲林、高雄、嘉義、花蓮、台東、金門及苗栗等地。宜蘭縣此次政策方向與中央防疫原則一致，期望透過一致性的措施，避免廚餘流通造成潛在防疫破口。
宜蘭縣政府表示，此舉不僅是應對現階段疫情，更是強化區域畜牧業防疫體系的重要一環。唯有在全國同步加強防線，才能確保非洲豬瘟不會藉由運輸或食品鏈再度傳入。
據統計，宜蘭縣共有84場養豬場，其中10場使用廚餘飼養，飼養總數約7,200頭，約占全縣總量的七分之一。縣府已啟動通知程序，要求業者即刻停止廚餘使用，並將提供技術與行政協助，輔導業者改以飼料飼養。同時，縣府也正向中央爭取補助，協助合法廚餘養豬戶進行轉型或退場，並研議提供補償方案，以降低政策調整對農戶造成的衝擊。
宜蘭縣政府強調，全面禁止廚餘養豬是防堵非洲豬瘟的核心手段。非洲豬瘟雖不會感染人類，但若疫情蔓延，將對地方畜牧業與糧食供應造成重大衝擊。宜蘭此次採取預防性措施，不僅是防疫政策的強化，也代表地方政府朝向畜牧業永續經營與環境安全管理邁出關鍵一步。延伸閱讀：ESG國際快訊》美中能源戰開打！中國玲瓏一號領跑SMR，美國卻困在「百頁舊法」與高成本