聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書西蒙．史提爾（Simon Stiell）在COP30。Flickr by Cop30 Brasil Amazônia
COP30舉辦到第三天，焦點放在「健康與氣候」。巴西正式發布全球首份專門面向健康的氣候調適文件「貝倫健康行動計畫」。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書西蒙．史提爾（Simon Stiell）也以「暖化即健康危機」為主題發表演說，呼籲各國必須把減碳、調適與公共衛生視為同一場戰役。
「在亞馬遜貝倫這樣的城市，我們再次被提醒：人類健康與地球健康息息相關，而照顧兩者，是我們共同的責任，」聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書西蒙．史提爾（Simon Stiell）在COP30演講指出，隨著氣溫攀升、空汙惡化、傳染病擴散，健康危機不是未來要面對的問題，而是正在發生。
史提爾引用最新《刺胳針倒數計時報告》指出，全球因極端高溫造成的死亡自1990年代以來，增加23%，目前每年超過50萬人死於熱浪，「這不是統計數字，而是家庭與社區正在付出的生命代價。」
暴雨摧毀醫院、傳染病擴散，氣候行動成公衛行動
史提爾強調，氣候行動本質上就是公共衛生行動。更乾淨的空氣、安全的飲水、更永續的糧食系統，都是提升生活品質與健康的關鍵，也將同步帶來經濟效益，是「健康、經濟與氣候行動的三贏成果」。
根據UNFCCC最新報告，全球超過九成的國家自主減碳計畫（NDC）納入健康內容，而自 2024 年起提交的所有國家調適計畫（NAP）也全面評估中暑、空汙、傳染病等健康風險，反映各國已意識到氣候對人體健康的直接衝擊。
不僅如此，巴西衛生部長帕迪利亞（Alexandre Padilha）指出，暴雨、洪水與暴風正以更快速度摧毀醫療體系，「看到颱風後醫院被沖毀、診所被淹沒，真的令人心碎，但哀嘆不是策略，行動才是。」
「氣候危機就是健康危機，」世界衛生組織秘書長譚德塞透過影片強調，《巴黎協定》早已明確要求各國提升調適力，如今全球更需要立即採取行動，而非延遲與討論。
全球首份健康調適藍圖：貝倫健康行動計畫
在這樣的背景下，巴西在COP30正式推出全球首個專為健康領域打造的氣候調適文件：「貝倫健康行動計畫」（Belém Health Action Plan），象徵健康議題正式從氣候談判的邊陲走向核心。
COP30執行長安娜·托妮（Ana Toni）在現場強調，健康與氣候不是兩條互不相干的路，而是密不可分。「巴西擁有全球最大的公共衛生體系之一（Sistema Único de Saúde，SUS）。把它帶進COP，就是要告訴大家：沒有健康，就沒有真正的氣候政策。」目前已有超過80個國家與國際組織加入合作。
「貝倫健康行動計畫」聚焦三大方向。一：提升健康風險監測與預警能力。二：以科學為基礎，強化政策與醫療人力。三：推動醫療創新與數位健康服務。這三大方向都以健康公平、氣候正義與公民參與作為核心，確保調適行動不僅是政策層面，而是能真正覆蓋到最脆弱、最需要幫助的族群。WHO也將透過「氣候與健康轉型行動聯盟（ATACH）」，協助各國推動醫療與衛生系統的全面升級。
國際慈善基金組成聯盟，承諾3億美元投入健康調適
就在行動計畫公布後不久，由超過35家慈善組織共同組成的「氣候與健康基金聯盟」（Climate and Health Funders Coalition）宣布，將投入三億美元，用於支持健康部門的氣候調適。這項宣示，讓會場瞬間從政策討論進入可實施的階段。
此聯盟大有來頭，集合了全球最具影響力的慈善與研究基金，包括彭博慈善基金會、比爾及梅琳達蓋茲基金會、IKEA基金會、洛克菲勒基金會、淡馬錫控股集團旗下亞洲公益聯盟（Philanthropy Asia Alliance），以及惠康基金會（Wellcome Trust）等。三億美元將優先支持針對極端高溫、空汙與氣候敏感傳染病等領域的研究。聯盟的成立也意味著健康議題終於獲得跨國慈善界的集體響應。許多基金會過去重視減碳與能源轉型，但在COP30中首次以健康為核心出現。
同時，UNFCCC與惠康基金會也啟動三年合作，確保健康科學證據將直接影響氣候政策，並讓高溫風險、空汙影響健康等問題，系統性地納入各國的氣候策略中。也象徵全球氣候治理正轉向「以人為本」。
《遠見》聚焦巴西貝倫・全解讀COP30
聯合國第30屆氣候峰會（COP30）於2025年11月10日至21日，在巴西亞馬遜森林門戶城市貝倫登場，預計將吸引全球五萬人共襄盛舉。
今年將帶來哪些突破性承諾與行動？透過《ESG遠見》即時報導和深入分析，帶您掌握COP30的重點討論與決策動向！>>看更多報導