ESG台灣快訊》非核家園不到一年轉彎！賴清德重啟核能「三大壓力反成推力」

非核家園轉彎！賴清德重啟核能「三大壓力反成推力」

在核三除役、台灣進入「非核家園」不到一年之際，總統賴清德21日表示，在《核子反應器設施管制法》修法通過後，經濟部已評估認定核二、核三具備重啟條件，台電正啟動相關程序，預計於3月底前將重啟計畫送交核安會審查。

台電先行向經濟部提出重啟核能評估後，經審慎檢視後，官方認定核二與核三具備再運轉條件，正式啟動重啟流程。依規劃，相關計畫將於3月底送交核能安全委員會，後續需通過安全審查與核廢料處理評估，才可能進入實質運轉階段。

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在技術面上，核三已與美國西屋公司合作，展開自主安全檢查；核二則由奇異公司協助進行後續檢測。兩座電廠均須完成設備檢視與安全驗證，並通過主管機關審查，顯示重啟並非單一行政決定，而是涉及多層技術與監管程序。

回顧台灣電力結構，核三2號機於2025年5月17日停機後，象徵正式邁入「非核家園」。賴清德指出，在此之後的一年多期間，電力備轉容量率大致維持在10%左右，甚至部分時間高於此水準，顯示整體供電仍具穩定性。

同時，再生能源持續擴張，包括太陽光電與風力發電的發電量，已逐步填補核電退場後的缺口，支撐整體供電體系運作。這也成為政府強調「現階段供電無虞」的重要依據。

然而，政策重新檢討能源政治的背後，是環境出現結構性變化，也帶來三大壓力。首先，賴清德表示，由於隨著經濟成長與AI產業快速發展，算力中心對電力的需求大幅攀升，已超出過往預估。其次，國際減碳壓力升高，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）上路，未來適用範圍可能擴大，迫使出口產業需仰賴更多低碳電力。

第三，地緣政治風險升溫，也讓能源供應穩定性成為關鍵考量。政府因此提出新的能源三大目標，不僅要求「供電量充足」，也必須兼顧「低碳排」與「能源韌性」。

延伸閱讀：賴清德宣布核二、三重啟爭議全解析：公投未過、核廢未解，台灣能源政策能轉向？

中東戰火衝擊石化鏈！台塑三寶齊發不可抗力，5月產能恐砍半

在中東戰事持續升溫、能源與石化原料供應受阻的情況下，台灣石化產業正面臨由上游向下游擴散的供應壓力。台塑集團旗下台化於24日宣布，將自4月啟動不可抗力機制，預估芳香烴產量將大幅縮減，減幅接近五成，直接衝擊苯乙烯（SM）、苯酚與PTA等關鍵原料供應。台化評估，4月供應仍可維持基本穩定，但進入5月後，不排除出現斷料風險。

同一時間，上游的台塑化已開始調整產線，除乙烯、丙烯減產外，亦評估關閉一座裂解爐，並自4月起暫停承接成品油現貨訂單。隨著裂解產能收縮，基礎石化原料供給同步下滑，形成「從源頭收縮」的連鎖效應。下游的台塑也針對PVC、PE、PP等產品同步宣布不可抗力並減產，顯示供應緊縮已從原料端一路延伸至塑膠製品端，整體供應鏈全面收緊。

法人指出，台塑集團三大核心公司同時啟動不可抗力，代表此次供給衝擊已不再是單一產品或個別企業問題，而是升高為整體產業鏈的系統性風險。面對供應不確定性，企業也開始重新調整出貨策略，優先確保國內市場與長約客戶需求，海外與現貨市場供應則相對延後，反映資源重新分配的壓力。

針對供應風險升高，經濟部已啟動跨部會應變機制，政策主軸鎖定「穩定國內供應、維持價格平穩」。在原料供應方面，針對仰賴中東進口的甲醇、聚乙烯與聚丙烯，政府協助業者轉向美國、馬來西亞及汶萊等替代來源，同時盤點國內庫存，必要時進行跨企業調度，以降低斷鏈風險。

在關鍵氣體供應上，過去高度依賴卡達的氦氣，已確認可由美國替代進口，加上國內半導體業者已建置回收循環系統，有助提升供應韌性、降低中斷衝擊。

此外，經濟部也同步強化市場監管，要求業者合理反映成本，避免因預期心理帶動價格上漲，並防範囤貨與哄抬情形，以穩定市場秩序。就民生面而言，目前塑膠製品庫存仍屬充足，相關產線亦具備彈性調整能力，可視需求適時回補供應，短期內民生供應無虞。

碳交所攜CABEI簽MOU！中美洲森林、紅樹林資源助攻，擴大國際碳市場布局

在全球碳市場逐步跨境連結的趨勢下，碳交所與中美洲銀行（CABEI）近日簽署合作備忘錄（MOU），正式展開跨區域合作。這項合作不只停留在交流層面，更被視為台灣嘗試打開國際碳市場的一個實質動作。

此次合作重點，在於建立雙邊碳市場的資訊與制度對接。雙方將從碳市場資訊交換與人才培育著手，補足制度與實務上的落差。從政策角度來看，台灣目前已開放國際碳權抵減機制，企業最多可用國際碳權抵減5%的碳費，意味未來碳權來源將不再局限於國內，跨境合作的重要性也隨之提高。

中美洲銀行則點出另一個關鍵：自然資本。當地擁有大量森林、濕地、紅樹林與海洋資源，具備發展碳匯與自然解方的條件。這些資源若能轉化為碳權，不僅有助於全球減碳，也可能成為氣候金融的重要標的。對台灣企業而言，這代表未來可能有更多元的碳權選擇，但同時也考驗制度認證與品質把關能力。

從資金面來看，這類合作的另一層意義，在於引導氣候資金流動。透過碳市場與金融機制的結合，資金有機會投入具減碳效益的專案，進一步擴大區域永續發展。不過，實際能否落地，仍取決於後續制度對接與市場成熟度。

值得注意的是，台灣與中美洲銀行已有超過30年的合作關係，此次合作可視為從經貿延伸到氣候議題的一次轉向。環境部也透露，類似模式已在巴拉圭啟動，未來可能複製到貝里斯、瓜地馬拉等國。

雇主注意！未代扣自提勞退將加徵滯納金，勞退三大改革一次看

為強化勞工老年經濟保障制度，勞動部於25日修正發布《勞工退休金條例施行細則》，針對雇主責任、請領彈性與遺屬保障三大面向進行制度補強。此次修法歷經專家學者、勞雇團體及相關機關意見整合後定案，多數條文將於115年3月27日上路，部分條文則延至8月1日實施，期望完善退休金制度的公平性與可近性。

第一、規範雇主責任：未代扣自提勞退將加徵滯納金

本次修法首先針對雇主法遵責任進行明確規範。勞動部指出，未來雇主須確實代收並提繳勞工自願提撥的退休金，若未依規定辦理，將依條例第53條加徵滯納金。此舉等同將原本較為鬆散的執行責任制度化，透過財務懲罰機制，強化企業端落實提繳義務的誘因，避免影響勞工長期累積的退休資產。

第二、退休金請領新增「猶豫期」

在退休金請領制度上，此次新增「猶豫期」設計，允許選擇按月領取退休金的勞工，在一定期間內可改為一次領取。政策用意在於降低資訊落差與決策風險，特別是對於不熟悉制度或財務規劃的勞工，提供調整空間。此舉不僅提升制度彈性，也回應過去勞工因選擇錯誤而影響退休生活品質的問題。

第三、擴大保障遺屬權益

在遺屬權益方面，本次修法同步擴大保障範圍。首先，針對未成年遺屬或指定請領人，原本10年的請領期限，改為自「成年日起算」，延長實際可請領期間，確保權益不因年齡限制而受損。

此外，修法也將「退休金不得讓與、抵銷或扣押」的保障範圍，從勞工本人擴大至遺屬與指定請領人，確保退休金專戶資產不被挪用或侵害，強化退休資產安全性。

平均分數提升5.6%！證交所頒發盡職治理揭露獎項，富邦、國泰入列最多

為提升資本市場治理品質與資訊透明度，證交所於3月25日舉辦「2025年度機構投資人盡職治理資訊揭露較佳名單」頒獎典禮，表揚評比排名前25%的機構投資人。從結果來看，國內機構在盡職治理與資訊揭露上的表現持續進步，整體制度也正逐步向國際標準靠攏。

本次評比分為兩大面向、共30項指標，從制度面與實務面雙軌檢視。第一構面聚焦「政策與遵循聲明」，主要檢視盡職治理政策、利益衝突管理與投票政策等揭露完整性；第二構面則著重「實務與揭露」，涵蓋盡職治理報告內容、議合執行情形及投票紀錄透明度。證交所指出，評比指標每年都會滾動調整，並與法規與國際趨勢同步，讓評鑑更貼近實務運作。

從數據來看，今年整體表現明顯優於去年，平均得分提升約5.6%，顯示機構投資人對盡職治理的重視程度持續升溫；同時，得分達80分以上的機構較前一屆增加11家，高品質揭露逐漸成為市場常態。若從集團來看，富邦金控與國泰金控各有4家公司入列，是本次入選最多的兩大集團。

除了表揚評比成果，證交所也同步推動「提升企業價值計畫」，引導機構投資人將關注焦點從「揭露是否完整」，進一步延伸到「企業是否創造長期價值」。依據最新揭露指引，企業需針對總股東報酬率（TSR）、加權平均資金成本（WACC）、獲利能力與市場評價等關鍵指標進行盤點，並提出短、中、長期改善方向。

同時，證交所也安排專題分享，強化機構在議合過程中，對企業策略、財務規劃及永續議題的理解與對話能力，讓盡職治理從過去偏向「揭露合規」，逐步走向「實質影響」。

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