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台灣現場

《資源循環推動法》上路!垃圾暴增、焚化爐老化怎麼救?直擊焚化廠升級的幕後關鍵

台灣垃圾焚化爐正面臨量能不足的問題,環境部也正將重點由「清運」轉至「資源循環」。示意圖。unsplash by carlbcampbell

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短短五年內,全臺無法處理的廢棄物暴增逾九倍!這不僅是一記沉重的數字警鐘,更殘酷的現實是「全臺掩埋場容量逼近底線」,20多座主力焚化廠更全面邁入高齡期。隨著《資源循環推動法》正式上路,廢棄物管理已從單純的末端清運升級為嚴格的資源管理。面對排山倒海的壓力,臺灣的廢棄物產業準備好了嗎?

從數字看,廢棄物危機有多急迫?

2017年,全臺暫置無法處理的廢棄物量是8.1萬公噸。到了2022年,這個數字變成75.2萬公噸——短短五年,暴增逾九倍。與此同時,每年一般廢棄物總量連續突破1,000萬公噸,但全臺24座焚化廠每年最多只能處理約650萬公噸,缺口清晰可見。

截至2023年6月,全臺107場營運中垃圾掩埋場平均剩餘容量僅剩9.67%,其中36處已完全飽和;而25座焚化廠廠齡全數超過15年,設備老化問題與廢棄物量增長的壓力,正同步積累。這不只是數字警訊,而是整個治理體系正在面臨的結構性考驗。

政策語言正在改變,但現場執行面準備好了嗎?

過去,廢棄物管理的邏輯很簡單:清走、不堆積、不影響生活品質,任務就算完成。但當環境部陸續強化資源循環法規、推動廢棄物分類精度要求,並要求處理流程具備可追溯、可稽核的記錄體系,廢棄物管理已不再只是末端清運問題,而是逐步被納入企業營運治理與資源管理的一環。

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廢棄物從哪裡來、中間經過了哪些環節、最終去了何處,以及有沒有真正被有效再利用——這些問題,政策正在把它們一個個拉進管理框架裡。廢棄物,不再只是環境衛生的問題,而是一條牽動產業責任、公共資源與治理信任的管理鏈。

本月初,「資源循環推動法」正式經立法院三讀通過,以全生命週期管理為核心,將永續產品政策、循環採購與循環產業扶植一併納入法制框架。從「把垃圾清掉」到「讓資源活起來」,這不只是政策語言的轉向,更是整個廢棄物管理體系的遊戲規則改變。留給現場的問題只剩一個:執行面,準備好了嗎?

圖/根據環境部統計,整體廢棄物量仍顯示持續成長的趨勢,也揭示台灣廢棄物處理長期面臨的結構性壓力。取自環境部

掩埋場時代遠去、焚化廠高齡的雙重壓力

在臺灣廢棄物處理的發展史上,掩埋是最早也最普遍的解方。初期只要求將廢棄物集中堆置、隔絕於生活環境之外;隨著環保意識提升,掩埋規範逐步嚴格,必須具備防滲層、集排水系統與滲出水處理設施。

然而,掩埋終究是一個佔用土地、潛藏長期滲漏風險、且資源全數耗損的處理方式。臺灣從1990年代起大力推進焚化廠建設政策,逐步將「焚化取代掩埋」確立為主流路線——而現實數字已清楚說明這條路的迫切性:掩埋場平均剩餘容量9.67%、36處飽和、20多座焚化廠廠齡全數超過15年,兩端同時承壓。

焚化的核心優勢在於大幅縮減廢棄物體積(可達原體積的10%以下),並透過高溫燃燒回收熱能發電。然而,隨著事業廢棄物處理設施短缺,各縣市協助代為處理的事業廢棄物大幅排擠家戶垃圾的處理空間,加上多數焚化廠設備老化,整體系統的韌性正面臨前所未有的考驗。

前置處理與智慧化產線,是焚化效率的真正關鍵

焚化爐的燃燒效率,取決於進料的均質程度。廢棄物中若夾雜大型家具、金屬廢件、建材碎料,不但可能損壞設備,更會導致爐溫不穩、燃燒不完全,拉低整廠能源回收效益。這正是「前置處理產線」在焚化體系中扮演關鍵角色的原因。

一條完整的廢棄物前置處理產線,通常涵蓋:大型破碎機將廢棄物均化至可進爐尺寸、磁選機分離廢鐵金屬、渦電流篩出非鐵金屬銅與鋁、分類輸送帶依物料特性進行初步分流,並透過控制系統整合即時監控與自動回饋。

這些步驟的目的,不只是讓後端焚化更順暢,更是從源頭確保廢棄物的「可管理性」——讓每一批進爐的物料,都盡可能接近已知規格。廢棄物管理走向嚴格化之後,這一環更需要擁有專業設計工程團隊,從產線規劃階段即介入評估,針對不同廠區條件量身設計最適流程,而非僅提供單一設備交付。

現場案例:高雄與嘉義,兩座焚化廠的設備升級現場

高雄焚化廠:二十年老設備的蛻變

高雄垃圾資源回收(焚化)廠,廠內原有的巨大截斷破碎機設備已運轉逾二十年。隨著廠區每日廢棄物處理量逐年增加,舊設備已不堪負荷——無論是處理效率、作業安全,還是維修頻率,都已到了必須升級的臨界點。

川連國際承接此整建工程,在充分考量現場空間配置與動線後,採取「原地重建」的方式推進,降低對既有廠區結構的衝擊。工程分三階段推進:先完成既有設備的完整拆除(包含料斗、破碎機主機、油壓系統、中控系統與相關管線),再進行新設備安裝(歐洲固定式破碎機主機、懸掛式磁選機、支撐鋼構與電源配置),最後完成輔助工程(磁選機出料口維修區、轉運平台載重樓板結構、維修操作平台與出入動線)。

整套導入的設備,是完整的整合工程,而非單一設備的汰換——從廢棄物進爐前的尺寸管控、物料前處理,到後端燃燒的均質性與穩定性,每一個環節都經過系統性的重新設計與整合。

圖/新設磁選輸送帶系統正式上線運作,廢棄物經破碎後透過輸送帶進行後續處理程序,提升物料整備效率。取自川連國際

嘉義焚化廠:智慧設備導入,效率提升 57% 以上

嘉義焚化廠的案例,則更直接呈現了設備升級帶來的量化效益。川連國際根據廠區每日處理量,導入歐洲智能固定式單軸破碎機,針對大型家具等無法回收再利用的巨大廢棄物進行前置處理,並將原本廢棄物進爐尺寸的規格,從 ≥1,000mm 有效控制至 ≥300mm(達成比例 90%),處理效果提升幅度超過 57%。廢棄物均質化的提升,使爐內燃燒更穩定,能源回饋效率也隨之改善。

這樣的前置效率提升,不僅攸關廠區運營成本——設備升級後每月可節省高達52,000度電——更直接影響可燃廢棄物的焚化完全率與溫室氣體排放強度,這正是地方政府碳盤查中最難被忽視的一環。

圖/嘉義焚化廠導入歐洲UNTHA XR3000RC 智能固定式單軸破碎機,為歐洲頂級廢棄物前置處理設備,專為高負載、連續性作業環境設計。取自川連國際

底渣,是焚化體系的下一個治理重點

廢棄物進了焚化爐,並不代表管理鏈就此結束。焚化過後產生的爐底渣,占進爐廢棄物重量的 15% 至 25%。這些底渣中含有玻璃、陶瓷、金屬、礦物等多種成分,若能有效分選,不僅能回收其中的金屬資源,分選後的惰性物質更可作為道路底層級配料或工程填方材料,實現資源化再利用。

然而,底渣的成分複雜、含水率高且重金屬含量需嚴格管控,使得現有處理流程往往效率偏低,難以滿足日趨嚴格的資源化標準。

正是在這個背景下,川連國際於 2025 年取得發明專利「焚化爐底渣的處理分選方法及其系統」完成對底渣處理流程的系統性技術突破。這項專利涵蓋從底渣破碎、篩分、磁選到各粒徑物料的分類輸送,提供一套可整合至現有焚化廠後端的完整分選解決方案,協助廢棄物管理體系從「焚燒後清運」,真正走向「焚燒後資源化」。

圖/臺南市永安街至明興路一帶,以焚化再生粒料取代天然級配粒料的比例達30至40%,亦是廢棄物循環運用的重要案例之一。取自環境部環境管理署

廢棄物管理的邊界,正在向更多場域延伸

焚化廠只是廢棄物管理版圖中的一個切面。當政策要求更系統化地思考廢棄物的來源與流向,同樣的邏輯——「讓廢棄物在流程中被妥善管理、而非消失在視野之外」——自然也延伸至其他處理場域。

可燃性廢棄物的再生利用,便是其中一個關鍵缺口。現行體系中,大量適燃性廢棄物因缺乏標準化的前處理產線,難以穩定轉化為具商業價值的燃料產品,最終仍以掩埋或直接焚燒收場,資源潛力白白流失。針對這個問題,川連國際研發團隊於2024年提出專利申請,並於2026年取得「固體再生燃料的製造與循環利用產線」發明專利。

此專利建立了一套完整的SRF(固體再生燃料)製造產線,涵蓋破碎、乾燥、粉碎、造粒與氧化五大單元。適燃性廢棄物經破碎後進入乾燥腔室脫除水分,再依序完成粉碎與造粒,製成固體再生燃料;其中氧化單元更將部分固態燃料轉化為氣態燃料,循環導入乾燥程序,實現製程內部的能源自給,大幅降低外部能源依賴。

臺灣的下一步,需要制度與產業的協作

廢棄物管理的標準,只會愈來愈嚴,不會走回頭路。碳盤查與ESG揭露的普及,正在迫使每一家企業正視一個過去容易被忽略的問題:廢棄物去了哪裡、怎麼處理的、有沒有留下完整記錄——這些細節,正在成為企業永續報告書裡最難迴避的章節。

對許多企業而言,廢棄物處理長期被視為「外包出去就好」的後勤事項。但當廢棄物的處理方式開始影響碳排係數、影響供應鏈稽核、影響金融機構的ESG評級,它就不再只是成本問題,而是競爭力的一部分。

真正的挑戰,不在於找到一家能清運廢棄物的廠商,而在於找到一個能理解產業特性、設計合規且具資源化潛力的處理流程的夥伴。從廢棄物的分類前處理、設備選型、到符合法規的處理紀錄與資源化出口,每一個環節都需要專業判斷,而非標準化的套裝服務。

廢棄物處理的下一個章節,屬於那些願意把它當成轉型契機的企業。

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本文轉載自CSRone永續智庫/文:CSRone 永續智庫(專欄觀點不代表本社立場)

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