仰賴私人運具逾八成 交通問題更嚴峻

2020年，台灣人口越過死亡交叉點，跨入「生不如死」的人口負成長。

儘管如此，占總人口七成的六都，依然擁擠不堪；截至今年第一季，六都人口年增率，僅台北市微幅下滑1％，其餘五都仍持續成長，尤其是桃園，今年首季人口年增率達1.18％。

根據聯合國推估，經濟發展，各國城市不斷開發，人口將大量湧入；2030年，全球有六成人口將集中在都市，屆時恐將衍生塞車、空氣汙染、事故頻傳等各式交通問題。

電動車與自駕應用，可望舒緩交通困境

城市想要永續發展，得先解決伴隨經濟與都市人口成長帶來的棘手問題。過去，各國只能斥資不斷蓋捷運、蓋快速道路，但治標不治本下，情況更形惡化。

而2020年，全球電動車與自駕應用百花齊放，百年智能移動變革，會是未來交通困境的一帖「數位良藥」嗎？

值此關鍵之際，《遠見雜誌》委託「遠見研究調查」，針對六都18歲以上通勤族，從8月10日到8月21日進行電腦輔助電話訪問，得到有效樣本數1210人。

調查結果顯示，國人日常通勤，竟有高達81.1％仰賴私人交通工具，只有44.4％日常通勤靠大眾運輸（表1）。

圖／林鳳琪整理

雙北愛搭大眾運輸，共享運具使用增加

其中，台北市的大眾運輸通勤族占比最高，達78.7％；新北市亦有69.1％。值得一提的是，在台北使用共享運具通勤者已接近一成，達8％。

反之，桃園以南都市，大都仰賴私人運具，台南市最仰賴私人交通工具，達96.7％。高雄次之，也有92.4％。

而逾八成仰賴私人運具的通勤者中，大多數是騎乘燃油機車，尤其中部以南都市，台中、高雄占比分別達73.1％、76.7％，台南則高達近八成。台北市與桃園市，則是開車通勤者多於騎車通勤者，占比分別有56.6％與63.8％（表1-1）。

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六都居民日常通勤，不但有超高比例仰賴私人交通工具，騎乘的還是傳統的燃油機車與燃油汽車，衍生塞車、事故頻傳，甚至是嚴重的空氣汙染等問題，也難怪，當問起日常通勤經驗最有待加強項目，就是安全、環保與通勤時間，比例分別為42.5％、35.1％以及23.1％（表2）。

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台大先進公共運輸研究中心主任張學孔教授指出，城市永續發展，需要更多人使用綠色交通。自行車、巴士、捷運、走路是要件，如何無縫接軌，串成更綿密、更方便的大眾運輸網絡，是重要關鍵。

「若以這些元素來看，台灣都市建設『很不及格』，」張學孔直言，在先進國家，綠色交通使用率約六至七成；但在台灣，就連捷運路線最多的台北市，每天使用人次也僅約20萬，占通勤人次比例少得可憐，僅4～5％。張學孔痛陳，「花200億蓋了捷運，卻不如預期，問題出在哪裡？」

51.8％六都通勤族，最在乎安全

《遠見》調查顯示，六都民眾日常通勤最在乎安全，有51.8％；可及性與容易到達居次，也有48.5％；第三項則是通勤時間，有32.7％民眾在乎。

進一步比對，除了大眾運輸通勤族占比最多的雙北市，較在乎可及性，民眾日常通勤時，相較於可及性，中部以南都市更在乎安全。值得關注的是，六都中，最在乎安全的是台南通勤族，占比竟高達六成，遠超過其他都市。

但在進一步詢問後發現，日常通勤經驗「有待加強」部分，排名前三項是安全、環保與通勤時間，分別為42.5％、35.1％與23.1％。

其中「環保」變異最高，最在乎僅約二成，卻有35.1％認為待加強。

很明顯，這代表民眾普遍重視環保，卻認為改善空汙是別人或政府的責任，」台灣經濟研究院南台灣專案辦公室主任高仁山分析，關鍵在於，長久以來，代工製造出口導向的台灣經濟發展，刻意忽視的「外部成本」，到底該由誰負責？

私人燃油運具造成空汙，沒計入外部成本

高仁山直言，不管是產品製造過程產生的碳排放，或是移動者為方便與經濟效益，使用私人燃油運具造成的空汙，都沒有計入「外部成本」。

企業不負責，消費者也不想負責，結果就是整個社會一起承擔「空汙惡果」。在歐洲，除製造者要課徵碳稅，燃油車使用者也得付出更高的成本，如『毒氣稅』等。

調查結果顯示，針對交通政策，國人近五成認為「便民」與「環保」需優先考慮；交通工具面向，逾43％民眾表示，軌道與綠色交通工具最重要。交通建設三大需求為停車位、充換電站與公共運輸站；軟體服務部分，近六成民眾希望交通管理系統更智能、及時，以降低事故與塞車等（表3）。

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六都民眾期待的綠色交通政策，排名第一為購買綠色運具補貼，占比達30.2％，增設充電、換電站有25.4％，購買綠色交通工具時稅賦減免有21.7％（表4）。

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整體來說，六都民眾給交通打了5.79分，其中，雙北、桃園民眾自評分數高於6分，台南民眾自評最低，僅5.17分（表5）。

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而國人期待的進步城市交通，需具三大元素，便民的交通資訊平台、大量的綠色交通工具與共享工具，占比分別為52.1％、40.4％、33.8％（表6）。

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相較年輕人，年長者重視安全與環保

調查顯示，愈年輕，對數位支付、共享服務，以及自駕科技的需求愈高。相較年輕人，年長者較重視交通安全與環保；相較年長者，年輕族群更重視通勤時間與費用（表8）。

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值得關注的是，未來五年，打算購買汽機車等交通工具的僅三成。其中，22.8％想添購電動機車，超過燃油機車18.8％（表9），有趣的是，相較於年輕人，60歲以上長者，對電動機車更感興趣，達三成。

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台灣六都交通除了環保、安全急待改善。已邁入高齡社會的台灣，面對駕駛人力不足等交通挑戰將愈來愈嚴峻，如何善用數位科技，加速交通轉型，已是眼前最迫切的課題。

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