台灣離「氣候難民」不遠了？台北車站10年內恐遭水淹！

近年全球屢傳森林野火、熱浪、暴雨致災等極端天氣事件，台灣近年也出現過缺水危機，讓產業營運與民生活動陷入動盪，氣候變遷衝擊經濟活動已不再罕見。

研究指出，極端海平面上升更可能在未來10年威脅城市經濟。赫見首善之都、台北，也名列其中！

台北、曼谷、香港、東京、雅加達、首爾、和馬尼拉，這七座亞洲著名的重要城市，皆為經濟重鎮、位於或鄰近沿海地區，如今卻都面臨一項共通危機：海平面上升。

綠色和平發表《2030年極端海平面上升對七座亞洲城市之預期經濟影響》報告，就挑選台北、曼谷、香港、東京等七座亞洲城市，分析在政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）「不積極減碳」（RCP 8.5）情境下，2030年極端海平面上升對城市GDP的潛在影響。

此研究結合美國氣候中心（Climate Central）和芬蘭學者Dr. Kummu開發的全球GDP資料，推估在RCP 8.5情境下，極端海平面上升會使得亞洲七大城共1500萬民眾、1829平方公里的土地有淹水風險，可能損及GDP達7240億美元（約新台幣21兆）。

拿台北市來說，研究顯示，若2030年面臨海平面上升與10年一遇的大水等綜合因素，預計台北市將有17％面積（46.93平方公里）、16.5％居民（43萬）受到淹水威脅，尤其淡水河沿岸地區影響較嚴重，甚至涵蓋重要的交通樞紐台北車站。

預估影響經濟價值達8290.3億元，等於占台北市GDP約24％。

若將亞洲七大城受影響程度攤開來比較，儘管台北市在「受影響人口」（43萬）和「受影響面積」（46.93平方公里），在七大城中不算特別高，但在「受影響GDP占該城市總GDP百分比」這項，卻是第三高（24％）、僅次於曼谷和馬尼拉。顯示海平面上升對於台北的經濟衝擊，不容小覷。

綠色和平專案主任張皪心進一步指出，依台北市12個行政區來看，預估2030年受海平面上升和風暴潮影響人口最多的地區依序為「松山區、萬華區、大同區」。

圖／研究推估臺北市2030年受海平面上升影響人數。綠色和平提供

此外，根據不同區域居民做分析，納入中低收入者、身心障礙者、需關懷獨居老人等社會脆弱度指標後，更可發現「萬華區」的社會脆弱度為北市最高，在風暴潮等氣候衝擊發生時可能缺乏衛生保健、建築結構修復、通訊、水和食物等資源，讓弱勢族群的生計更加艱辛。

張皪心呼籲，北市府應盡快重拾「台北市宜居永續城市自治條例」草案，並採取更多積極因應措施，像是將2050淨零碳排目標列入自治條例，規劃城市中長期減碳路徑；揭露城市氣候風險，強化以鄰里、社區為基礎的防災減災策略；還有更新基礎設施，以及建立預警系統等。

其實回到2020年9月，當時綠色和平也有另一份研究，示警台灣海平面上升速度是全球平均值的兩倍。然而，民間環保組織的研究是否過於危言聳聽？

《遠見》據此請教國家災害防救科技中心，獲得中心回應。

根據《臺灣氣候變遷科學報告 2017—物理現象與機制》，分析臺灣沿海基隆、高雄、淡水、蘇澳等4處潮位站的歷年潮位資料，過去的海平面上升趨勢最近20年平均為每年3.4mm。雖然區域性仍會有差距，但在2100年之前，台灣附近海域海平面上升幅度目前評估約在1公尺之內。

災防科技中心分析，以台北市為例，現有河堤保護最低設計標準為6.5公尺，即便用海平面上升與淡水河最大暴潮位預估值3.275公尺來算，大台北地區仍在安全保護範圍內。

中心也強調，部分國外淹水模擬評估缺乏台灣高解析地形，而且未考慮河流沿岸防洪水利設施，可能高估台灣淹水衝擊。加上沿海地區均有海堤保護，初步評估，直接的海平面上升對台灣沿海低漥地區雖會有衝擊，但程度相對有限。

圖／研究推估影響臺北市GDP與地理範圍。綠色和平提供

然而，中心反倒補充另一點，可能更緊迫的危機，「西南沿海部分地層下陷地區的威脅遠大於海平面上升的影響。」

談起淹水危害，中心還點出「暴潮衝擊」的潛在影響。

根據科技部的模擬評估，以西南沿海地區為例，當極端颱風發生時，會引發1至2公尺的暴潮，將增加河川下游出海口與區域排水的困難，導致原先因極端降雨所導致之淹水範圍的擴大與加重。

因此，災防科技中心直言，針對台灣沿海低漥地區的國土淹沒風險與可能衝擊，須同時考量海平面上升、地層下陷以及颱風暴潮之影響。

不論是哪一點危機，都宛如溫水煮青蛙。若持續視若無睹，誰也難保「台灣人與氣候難民的距離」還能有多遠？

台灣與「氣候難民」的距離，恐怕不遠了！研究指出，10年內「海平面上升」就可能威脅台北、衝擊經濟。