能源議題是邁向淨零排放的重中之重,2024總統大選在即,有意角逐大位的民眾黨總統候選人柯文哲日前端出2030能源政策,並喊話民進黨參選人賴清德「出來講2025非核家園,保證被電到死。」
過去110年來,台灣氣溫已上升1.6°C,高於全球平均升溫的1.1°C;而今年夏季也創下地球有紀錄以來最高溫,聯合國秘書長古特瑞斯形容已進入「全球沸騰」時代。國際能源總署(IEA)9月底發布最新報告警示,再生能源容量必須在2030年之前成長三倍,才有可能實現淨零。
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繼新北市長、國民黨總統參選人侯友宜在8月初公布能源政策,把核電納入能源選項,做為減碳能源之一。民眾黨總統參選人柯文哲1日舉行「淨零碳排,永續未來」氣候政策記者會,提出2030的能源占比規畫為燃氣占45%、再生能源30%、燃煤15%、核能10%。
柯文哲指出,台灣原訂2020年的碳排目標應比基準年2005減少2%,卻不增反減,2021年甚至高出2.6%,可見蔡政府繳出的減碳成績單明顯不合格。接著,他點出減碳進度落後原因,其一,行政院下設立的「氣候永續委員會」 權責不彰、功能不明;其二,政府對風、光電的效益管考不明確,導致推動阻力大。
相較之下,他認為政府應設置跨部門的「氣候永續委員會」及「氣候永續轉型基金」,邀集產、官、學研及公民團體,以國家永續發展為目標制定策略,合理配置各部門的排碳配額(碳預算),定期檢視減碳效果。此外,也應透過轉型基金來鼓勵再生能源研發、提高綠色創新技術投資。
柯文哲拋政見:核能占一成,先提升再生能源再停核電
至於每逢選舉就備受爭議的能源議題,柯文哲近期南下看光電場域有感,強調能源不應被意識形態綁架,更質疑執政黨「2025非核家園」缺乏完善配套,再生能源布建需要時間、技術也未臻純熟。
他提出台灣應降低對進口能源的依賴,發展「多元能源」,舉凡水力、地熱、潮汐、小型核子爐等,在遵守市場規則和風險管理下,務實達成再生能源配比計畫。至於核能為過渡期所需,柯文哲認為應先提升再生能源占比再把核電停掉,而不是先設定停用核能的時間表,針對現有核二核三應延役、核四則要安全總體檢,核廢料如何處理則有待商榷。
他直言反對「2025非核家園」政策,向民進黨總統參選人賴清德喊話,出來說2025一定要非核家園,「只要講這句話保證被電到死,看他敢不敢出來講。」
此外,柯文哲分析,民進黨為加速能源轉型,操之過急,導致「綠能蟑螂」橫行。他提議應建立政府協調機制,在許可開發案前,由政府協調開發商與在地社區需求,程序公開透明,並且全民共享轉型成果,紅利要留在社區。
最後,因應碳關稅時代來臨,柯文哲認為台灣應自行課徵碳稅,而非被他國課徵碳關稅,同時制定多元的碳定價政策及總量管制、每年公布碳定價收入使用情形。
陳建仁:核能是綠電,民進黨反核神主牌鬆動?
「核電是綠電!」行政院長陳建仁日前在立委質詢時如此回應,一句話引發外界揣測,質疑民進黨反核立場是否轉向。
對此,經濟部長王美花緩頰,陳建仁指的應是核能符合歐盟綠色融資定義。台灣目前綠電不包含核電,最大困難在於核廢料處理,且台灣位於地震帶上,使用核能的安全性需全面評估。至於2025能源配比,王美花指出,核三運轉許可至2025年,仍按許可期限運行。民進黨立委洪申翰也指出,台灣對於尋找高階核廢料處置方案一籌莫展,因此核電難被視為永續能源。
綠色和平:核四最快2034才可能發電,提前運轉恐違法
對於柯文哲的能源政見,環團綠色和平表示,現有法規已明訂核電運轉執照累積達40年,仍需要繼續運轉時,必須在有效期間屆滿至少5年前申請。
根據全球核電續建工程,施工時間平均歷時118個月,推算核四續建最快2034年才有可能發電。對比柯文哲以2030年核能發電占比10%為目標(2022年核能占比8.24%),綠色和平批評此舉反科學還恐違法。
綠色和平認為,唯有加速發展多元的再生能源,並他配儲能提高台灣能源自給率,才是真正確保能源安全的務實解方。據IEA建議,若要在2050年實現淨零,2030年全球必須有超過60%電力來自再生能源,相較澳洲、德、法設定2030年電力40%至82%為再生能源的目標,綠色和平同呼籲各總統參選人應將目標提高到至少40%,並提出具體實施的政策,帶領台灣有效邁向淨零未來。