零碳美妝企業的歐萊德董事長葛望平(左)，對準環境部長彭啟明(右)有許多期待。圖中為《遠見》社長楊瑪利。取自葛望平臉書
編按：向來堅持永續理念，並成立全球第一家零碳美妝企業的歐萊德董事長葛望平，對即將上任的環境部長、氣象達人彭啟明寄予很深的期許，希望彭準部長能開創台灣節能減碳的新紀元。
彭準環境部長 您好，
猶記得去年底我們在COP28杜拜現場Podcast的交流會談，您從多年來累積的觀察總結，「解決氣候變遷的關鍵，完全要靠Top-down。」期許上位者，無論是企業或政府，都必須要有決心，帶領大家往正確的政策方向前進。
前美國副總統 高爾在COP28開放他所共同創立、堪稱目前世界最詳盡的溫室氣體排放資料庫「氣候追蹤」（Climate TRACE），免費給大家使用，高爾慷慨激昂地提及，「再生能源投資、電動車、儲電技術的發展，都以非常明顯的速度增長；但最可怕的是「化石燃料補貼政策」，導致目前仍有80％的能源是必須來自化石燃料的供給。」高爾直擊核心強烈表達「地球已進入沸騰時代，搶救氣候變遷時間緊迫，技術、資金都不是問題，唯一的阻礙是政府政策。」試想，如果政府可以下定決心不再補貼化石燃料，世界將會大幅改變能源供給的型態，市場技術也會獲得更多增長的機會。
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政府政策是驅動企業落實減碳的重要推手
當政府法規帶頭改革，企業就必須調整它的運營策略。因此當歐盟去年正式拍板2035年禁售燃油車時，Toyota社長無預警地宣告提前卸任，坦承企業經營的極限，逼迫正式面對電動車的全球趨勢。
台灣環保意識開啟的很早，領先日本將近20年，可歸功於當年政策的制定。早在2002年，郝龍斌環保署長就大力推動限塑，規定民眾在14類場所必需付費才能取得購物用的塑膠袋。反觀鄰近的日本，是直到2020年才藉由東京奧運示範塑膠回收再製，例如，運用近 25 噸回收塑膠 3D 列印出 98 座頒獎台，並在同年落實塑膠袋收費制度，於 2022年再進一步推動「塑膠資源循環促進法」。
我曾在蘇格蘭格拉斯哥COP26全球氣候峰會提出，「回收再製是循環經濟的最後一哩路」，今年世界地球日主題再次聚焦「塑膠」議題（Planet vs. Plastics），聯合國環境大會首部具法律約束效力的《全球塑膠公約》（Global Plastics Treaty）將於2024年底出爐，期望終結塑膠時代。
近年，世界法規的積極施行，都在強烈引導各國政府正視自身國家相關政策的制定，如何帶領企業落實減碳，減緩氣候變遷，以拯救日益暖化的地球。
循環社會的成功關鍵，將在於通路法規對上架產品的包裝規定
數據顯示，台灣在2002年購物用塑膠袋約每年使用200億個，2023年降至90億餘個，成果驚人。然而，目前的發展也面臨瓶頸，例如，六成以上的塑膠袋用量來自傳統市場與夜市等，尚未納入禁用規範；另一方面，台灣塑膠回收率高達八成，相較於全球回收不到一成，實屬資優生。然而塑料的回收再製運用，距離全球2040年前減塑60％的目標，我們仍有很大努力的空間。
欣聞環境部公布「資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計畫中，納入了源頭減量、循環使用等規範，近期也考慮擴大使用場域的限塑範圍。然而，其中尚未看到針對「通路上架產品的包裝規定」。
望平認為，企業的生產製造，最終是透過市場通路去做販售。如果政策可以規定上架的產品包裝必須使用PCR（Post-Consumer Recycled）消費回收再製材料使用，除了對一次性的包裝有導正作用，也無需擔心消費者是否會做到回收。換而言之，當回收可以進入有價化的市場系統時，就會自然形成一個趨勢。
台灣天然環保類標章，應納入凡通過BIOBASED 生物基天然永續認證
我相信，您一定認同「去石化是恢復生物多樣性的第一步」。美國政府近年提出BioPreferred計畫由美國農業部USDA管理，其目的為增加生物性產品的購買及使用。其中具有里程碑意義的《天然化妝品法案》明確規定，任何生產或銷售貼有天然標籤的化妝品，都需要通過「碳14檢驗法」，也就是必須送往實驗室檢驗。這如同對產品進行DNA檢驗，嚴格控管並證實天然來源的產品品質。
地表上幾乎所有物質，都可以用這個方法來檢定並計算出「天然」與「非天然」的百分比，也完全符合ISO組織所發布的化妝品天然有機指引「ISO 16128」：化妝品的天然，就是「非石化」。
而此生物基認證的運用範圍，大幅涵蓋個人護理產品、家庭與辦公用品、建材、包裝、餐飲服務等。我強烈建議，台灣政府以此為基準，積極追上國際永續趨勢，將Biobased 生物基天然永續認證納入天然環保類標章。
期待台灣同步2026歐盟開啟反漂綠法規
近年綠色浪潮席捲，在永續商機的誘惑下，市場上號稱天然產品的品牌，如雨後春筍般地崛起，靠著華麗文藻，堆砌出所謂的永續品牌或或減碳淨零碳中和、友善環境產品，藉此取信於消費者，只要沾到一點邊，就可自行宣稱。
漂綠之行日漸興盛，聯合國祕書長與專家們大聲疾呼，是時候為漂綠畫出紅線，歐盟更在今年初對漂綠亂象投下震撼彈，全力保護消費者不再被綠色行銷術語，或是不具第三方公平驗證的產品訊息所誤導，並協助人們做出正確的購買選擇，同時，歐盟成員國必須在2026年以前，將此指令轉化為國家法律。
地球正沸騰，加劇的氣候變遷亂象，無時無刻不在警惕我們，這是最壞的時代，也是最好的時代，當我們無所畏懼、真實地正視它時，一定可以化危機為轉機；當今的綠色技術與資金都已成熟，我們就差在「對的政策」，這正是決定地球存亡加速與成敗的關鍵。
這是望平對未來環境部真誠提出的建議與期許，我相信彭準環境部長您一定擁有足夠的領導智慧帶領著大家。
期待與您一起努力，讓世界環境變好。
本文章反映作者意見，不代表《遠見ESG》立場
（作者為歐萊德創辦人／董事長暨執行長）