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全球趨勢

ESG週報》搶川普的農村票?拜登公布永續航空燃料補貼新政

美國總統拜登一直希望擬定補貼機制,供應永續航空燃料。unsplash by tim-gouw

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▋拚選舉也拚永續!拜登公布永續航空燃料補貼新政
▋搶救日本米大作戰!極端氣候攪局,新潟米之鄉竟成全國收成最差
▋碳費3子法草案預告,2030年起徵門檻降至1萬噸

拚選舉也拚永續!拜登公布永續航空燃料補貼新政,和川普搶農村選票

到目前為止,航空業約佔美國整體碳排2%,而且是增長最快的來源之一。美國總統拜登一直希望擬定補貼機制,供應低碳排的永續航空燃料(SAF),一方面可應對極端氣候威脅,另方面則提升農村地區經濟,為自己在11月總統選舉中拓展票源。因此,拜登政府在4月30日公布永續航空燃料補貼計畫細節,允許玉米製成的乙醇當作燃料。

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一般而言,永續航空燃料可以用玉米、大豆或其他農產品製成,但若要得到補貼,煉油廠得先證明他們的燃料碳排至少比傳統燃料減少50%。而根據拜登政府所公布的最新政策,只有玉米、大豆農民在使用不翻土、覆蓋作物、高效施肥耕作方法,把碳保存在土壤中,才能達到補貼門檻。

根據該規定,永續航空燃料補貼金額為每加侖1.25美元(約新台幣41元)。若能比傳統燃料減少50%以上碳排,補貼金額則會提高到1.75美元(約新台幣57元)。美國農業部長維爾薩克(Thomas Vilsack)表示,永續航空燃料是拜登政府努力將美國經濟朝向潔淨能源轉型的重要層面,並從底層開始,向農村重建中產階級。

搶救日本米大作戰!極端氣候攪局,新潟米之鄉竟成全國收成最差

去年是日本有史以來最熱的一年,也導致被譽為最高品質的日本米,收成創下歷史新低。例如,有「日本第一米之鄉」稱號的新潟縣,去年卻是全國稻米收成最差的地區之一,而且高溫、低雨環境,導致米粒外觀呈現粉狀,而且顆粒易碎,不只口感變差,碾米過程中損失也會增加。

圖/日本去年是最熱的一年,也導致日本米收成創下歷史新低。(示意圖)。unsplash by Robson Hatsukami Morgan

日本國立環境研究所氣候變化適應研究中心亞太氣候變化適應研究部門主任增富益司表示,這代表農民將損失近10%收入。倘若不減少溫室氣體排放,到2040年時,日本約有1/3的稻田,產生的稻米品質將會下降,導致每年經濟損失高達4.014億美元(新台幣130億元)。

為減少損失,日本政府正積極培植耐熱品種。截至2022年為止,耐熱稻品種佔日本稻米種植面積達13%,最常見的三個品種是絹娘米、越光米、艷姬米,政府希望在2026年把面積佔比提升到18%。然而,此舉是否成功的關鍵,仍在消費者是否埋單這些耐熱品種。「如果耐熱品種不受歡迎,價格將會很低,農民自然也不願意種植它,」增富益司強調。

碳費3子法草案預告,2030年起徵門檻降至1萬噸

為推動碳定價制度,環境部預告「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」等三項草案。環境部氣候變遷署長蔡玲儀指出,根據2022年盤查資料推估約500家納入此次收費對象,占全台總排放量約54%,收費費基約1.55億噸,若按照目前規劃製造業與電力業在2030年有機會達到減碳23%至25%國家自定貢獻目標。

圖/環境部預告碳費三項子法草案。取自環境部

學者與環保團體認為,碳費扣除額過高、優惠措施過多,減碳效果有限,呼籲環部應公布減碳評估,並提高碳費費率。對此,環境部回應表示,碳費制度旨在透過經濟誘因促使企業減碳,未來將持續檢討調整,並強調碳費只是減碳措施之一,後續將推動其他配套措施。

三項草案重點如下:

「碳費收費辦法」草案

收費對象年排放量達2.5萬噸以上電力業與製造業,估計有500家,未來將分階段下修起徵標準,預計2030年就會適用年排放量1萬噸的門檻。
收費時間碳費開徵隔年起,計算前一年度1月1日至12月31日總碳排量,在每年5月底前繳納。
碳費計算▋未提出自主減量計畫企業是「排放量-2.5萬公噸」X 一般費率

▋提出者需參考歐盟標準是否為高碳洩漏風險企業
※「是」則為排放量乘以「碳洩漏風險係數值」乘以優惠費率(A、B兩類)
※「否」則為(排放量-2.5萬公噸)乘以優惠費率(A、B兩類)

「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」草案、「自主減量計畫管理辦法」草案

減量指定目標▋SBTi行業別指定削減率

▋國內外排放技術標竿、以及達成2030年國家自定貢獻前提下所設定的技術標竿指定削減率。
自主減量計畫碳費收費對象如欲適用優惠費率,必須提出以2030年自主減量目標與措施之計畫申請,並經審查核定
定期檢視成效事業需於每年4月底前提交自主減量計畫執行進度報告,經查核符合執行進度者可適用優惠費率;若未依內容執行,自主減量計畫將被廢止,並追繳當年度一般費率及優惠費率之差額。

延伸閱讀:碳費徵收將延後?台灣獨步全球卻引發企業碳焦慮

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