日本排碳量創新低！達成2030減碳目標為何這麼難？

日本環境省最新統計顯示，在截至2023年3月的財政年度中，二氧化碳碳排從前一年的11.64噸，下降到11.35噸，創下史上碳排新低。

這主要歸功於工業、服務業碳排減少。環境省表示，工業、服務業部門碳排量分別減少5.3％、4.2％。

再生能源、核能的使用，也是碳排能降低的原因之一。路透社指出，2011年福島核災後，日本因為反應爐關閉，對化石燃料依賴加重導致碳排激增，使碳排在2013、2014年間創下14億公噸高峰，但隨著再生能源使用、重新擁抱核能，碳排有顯著下降。

另外，日本周圍海域裡的海草、海藻吸收的溫室氣體量為35萬公噸，是全球首度計算此數據。但《每日新聞》表示，因為計算方法有效性尚未經過聯合國機構審查，所以不能納入正式數據。

然而，日本運輸部門的排放量，反倒上升3.9％，推測可能是由於疫情後經濟復甦，造成民眾外出旅遊增加所致。

但即便日本碳排創史上新低，依然還是遠低於政府原先設定，到2030財務年度要減碳46％的目標。

對此，環境大臣伊藤信太郎坦言，要達成目標並不容易，但整個政府還是會致力推動相關措施。

名古屋大學情報科學研究科教授武田一哉直言，若要實現目標，光是循序漸進改進現有政策還不夠，必須進行徹底、快速的減排。

武田一哉指出，福島核災以前，核電占日本發電25％，事故後核能停止運作，由天然氣、燃油發電彌補缺口。而後，日本一直增加再生能源發電量，尤以太陽能為甚，並在近年來減少對化石燃料依賴，再生能源也從2021年的13％，逐步提升到20％以上，但仍有持續擴增空間。

另外，在水力發電方面，武田一哉提醒，在極端氣候下，暴雨、洪水恐成新日常，因而水力發電設備也應該要做好相關措施，防止洪水造成的損害。

至於風力發電，日本離岸風速僅每秒7.5公尺，條件不如離岸風速每秒10公尺的歐洲好，但根據國際能源總署數據，日本風力發電潛力是目前年總發電量的九倍，看似有潛力成長，「但成本較高的問題也不容忽視，」武田一哉說。

日本政府曾表示，會在導入碳捕捉技術的前提下，最大限度利用火力發電。

過去有不少學者批評，該技術恐怕不會對日本2030年減碳46％的目標有所貢獻，原因是尚未進入實際商業營運。

然而，就在今年5月，日本通過一項法案，要為企業營運商建立許可制度，以促進碳捕集與封存技術實施，並將確認合適的碳封存特定區域，向透過公開徵選程序選出的企業核發許可證。

取得這些許可證的企業將獲得「預期鑽探權」，以評估二氧化碳封存的地質適合性，以及儲存這些捕獲的二氧化碳的「封存權」。

此外，該法也要求企業營運商監測潛在的二氧化碳洩漏，並在發生事故時承擔賠償責任。法案的成形，也代表日本碳捕捉、利用、封存技術可望在日本逐漸成熟。

福島核災前，在日本蔚為顯學的核能經濟競爭力論，儘管一度沉寂，但去年3月，日本政府通過修法，在安全前提下，核電廠可運作超過60年。

而且，日本還要提升核電佔比，從去年不到5％，在2030年時提高至20％至22％，原因就在於，「核能具有發電穩定、低成本、低碳三大特性，」九州電力會長瓜生道明指出。

整體而言，日本要在2030財務年度達成減碳46％目標，仍具有一定挑戰性。武田一哉直言，「可能性很低。」

但他也期許，為了建立可靠的能源系統，日本需認真解決由於環境條件與歐洲、其他國家不同，而產生的太陽能、風力發電高成本結構，進而創造自身獨特的低碳發電策略。

日本在2023年財務年度創下碳排新低，但再生能源發電比例仍有待提升，碳捕捉、核電廠延役法規也才剛上路，使其要達成2030減碳目標有相當程度考驗。