行政院長賴清德對自己在台南市的治理成績頗引以為傲，自從北上擔任閣揆後，於各種政策上，不斷複製台南經驗。這一次他又想用來拯救少子化。
醫師出身的他準備在舊曆年後端出「雞尾酒療法」，包括鼓勵生育、公布具前瞻性的移民政策，以及力推「私立幼兒園公共化」。
但其中一年估計需灑300億的「私幼公共化」藥方，卻被批評是「假公共化」，因為濫發補助可能排擠原先要增設公共化幼兒園的經費。賴清德真的了解公共化嗎？
1月5日賴清德與媒體高層餐敘時透露，去年我國生育率約1.17人，因此要將私幼公共化的「台南經驗」擴及全台，計畫補助0~5歲六個年齡層就讀私幼的幼童每年2萬～7萬不等的學費，並限制加入的私幼比照非營利幼兒園的收費標準，亦即地方政府委託NGO經營幼兒園，每月平均5500元的收費。政府也會考量私幼的經營成本，給予5％合理利潤。
其實，很多人可能不知，賴清德挽救生育率的「台南經驗」績效，並不如預期。
「5歲幼童免學費」是教育部已實施十年的政策（公幼免學費，私幼一年補助3萬元），一年預算約需64億。賴清德自2011年主政台南期間，就把補助私幼的年齡層向下延伸至2~4歲，一年補助一萬元，去年提高至3萬元，7年累計補助金額超過20億。
若檢視出生嬰兒占7成的六都，近7年的總生育率，台南、高雄的總生育率一直輪流當最後一名。（下表）
（圖／由曲線可看出，代表台南的紫色和高雄的天藍色生育率線，是低於全國均生育率及其他地區的）
國內政治人物很習慣推出津貼補助的政策。例如2011年高雄也補助讀私幼的4歲幼兒，一年一萬元；台中市自2015年實施「托育一條龍」，也擴大補助2~6歲私幼幼童，一年3萬元。
去年底台北市長柯文哲也鬆口，將自今年9月起補助4歲私幼幼童，一年2萬7000元，有市議員甚至進一步要求加碼，應把三歲也納入補助；桃園市自今年8月起也將補助4歲私幼幼童一年3萬。
六都唯一沒有補助私幼的僅新北市，但新北市的生育率並沒有比其他五都低。
2017年，教育部統計全國公立幼兒園有2453園，私立幼兒園4226園，非營利幼兒園77園，公私比3.6：6.4。也就是說僅有三成六的幼兒有機會進入公幼。
私幼多，收費也貴，教育部統計，7成私幼一年學費在7萬~14萬之間，一半收費超過10萬元。
讓年輕父母難以承受的是，近幾年薪資沒漲，但托兒費用卻年年漲。主計總處調查，2016年家有6歲以下幼兒的私幼負擔每月平均約1萬311元；比2010年增幅達25.8％。
很多人因此會說，公幼一位難求，私幼又貴，難道不能補助私幼嗎？
問題癥結在於補助私幼的受惠者真的是家長嗎？
全國教師工會總聯合會指出，去年底，台南市喊出提高補助私幼之際，台南就有近50家私幼醞釀調漲學費。每逢選舉年，政治人物就加碼各式補助，但補助只會肥了業者荷包，讓私幼學費驚驚漲。
「家長一時的小確幸，卻是價格年年上漲的大不幸！」托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示，讓幼教團體忿忿不平的是，業者拿了政府補助，還虧待幼保人員，長期以來幼保人員的平均薪資都是各行業最低，甚至有12年年資的老師，月薪僅2萬4000元。私幼血汗低薪，留不住老師，照顧品質也不讓家長放心。
幼教團體強調，訴諸金字塔階層的貴族幼兒園，收費昂貴，不應補助。不過，這些私幼也不會想降價加入新方案，反而會吸引苛扣老師薪資、教材、餐點，甚至不當管教小朋友等經營不善的私幼轉型為非營幼，這才是問題所在。
補助私幼，會不會排擠到原先要增設公共化幼兒園的經費？更是一大問題。
在公私幼分配上，去年4月教育部已宣布「擴大幼兒教保公共化計畫」，也就是從2017至2020年，4年內在全台增設1247班公共化幼兒園，其中330班為公幼，917班為非營幼，一年經費共約81億（包括前瞻計畫的19.4億），共可招生3.4萬名幼兒。目標是將公私比提升至4比6。
然而，賴清德口袋有比教育部原訂計畫多三倍的300億，為何不能用於擴大幼兒教保公共化計畫？如此一來，4年後至少有10.2萬名幼兒可進入永續經營的公共化幼兒園就讀。
「公共化有定錨作用，」王兆慶說，公共化比例很重要，因為公幼一起競爭，私幼才不會在收費上巧立各種名目。
政府該做的是，以「實質服務」代替「現金補助」，大力擴充公共化幼兒園的班級數，翻轉「公私比」，讓有品質保障、價格管控的公幼成為多數家長的權益，才是挽救少子化的正途。