「2025 TAIWAN COP5啟動儀式暨韌性城市工作坊」日前順利結束。遠見雜誌提供
高雄市政府日前於淨零學院舉行「2025 TAIWAN COP5啟動儀式暨韌性城市工作坊」，高雄市長陳其邁與總統府副秘書長張惇涵、國際氣候發展智庫（ICDI）執行長趙恭岳、總統府副秘書長張惇涵、中油董事長方振仁、中鋼董事長黃建智等多位產官學代表共同參與。
第五屆臺灣氣候行動博覽會（TAIWAN COP5）重返高雄，主題「Empower Change, Achieve Net Zero・小改變，成就淨零」，聚焦減碳、綠色經濟、人才培育、在地化行動與氣候調適等五大議題。
「2023年高雄碳排放量達4952萬噸，約占全國兩成，其中工業排放占八成。」陳其邁致詞表示，面對淨零減碳與氣候變遷調適的壓力，市府與產業合作，依據技術可行性，設置階段性減碳目標，並協助產業鏈進行節能與設備改造。
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陳其邁進一步說明，中鋼和中油等在地大廠已開始進行碳盤查，並以「大帶小」方式，向中小型供應商提供資源，協助它們進行技術改造和能源轉換。
「高雄自2017年至2023年間，空汙排放量已減少7成，且淨零學院已培育逾5000名氣候相關專業人才，頒發近1900張氣候相關證書，連高雄市長都親力親為擁有4張相關證書。」張惇涵強調，面對極端氣候影響，中央與地方必須同時推動減碳與調適，才能維持社會與經濟穩定。
張惇涵進一步提到，中央計畫在2030年前投入超過1兆元用於淨零轉型，並要求部會整合資源，協助地方政府與企業實踐NDC 3.0國家減碳目標，帶動超過5兆元的綠色投融資。
高雄抗熱解渴！攜手共好圈打造韌性城市
高雄市除了舉辦 TAIWAN COP5 外，環保局還與「遠見ESG共好圈」合作，以「韌性城市」為主題，參與成員包括市府人員、企業代表及公民團體，針對高雄所在的南方都會面臨的「都市熱島效應」與「水資源挑戰」。
《遠見雜誌》副社長暨智庫總編輯李建興在開場說明，建築與都市計畫必須針對熱島效應提出調適策略；面對氣候變遷，水資源與高溫調適同樣重要，只有結合學界、政府、企業與公民的「四力」，才能真正避免「水深火熱」的威脅。
「回憶讀書時期從家裡往返雄中校園時，上課路程的天空總是霧濛濛，現在都看得到藍色天空了。」身為高雄弟子的李建興表示，今年高雄市得到五星縣市長成績，在全國各局處滿意度調查中，觀光及環保等六個單位都名列第一，反映市民對環境品質的明顯感受。
城市降溫有解？學者開出四大處方
工作坊邀請學者針對主題演講，成大建築系特聘教授林子平以2023至2025年的都市溫度監測為基礎，指出南台灣主要城市熱島效應持續擴散，平均熱島強度高達2.6°C。熱島成因包括土地硬化面積增加、建築排熱與綠地比例不足，都市中心與郊區溫差可達3至4°C，若不採取對策，將影響市民健康與能源使用。
為降低熱島效應，林子平提出「水綠降溫」、「通風散熱」、「遮蔭涼適」與「建築節能」四大作法，並以亞灣區輕軌綠帶和愛河沿岸水域引海風為例，打造城市風廊，強調高雄雖有綠化資源，但公有綠地分散且未與居民使用習慣結合，需要檢視都市計畫中綠地與透水面積的落實程度，而非僅停留在規劃階段。
中央大學地球科學學院院長李明旭從「水資源挑戰」切入，表示未來台灣乾旱與短時強降雨並存，連續不降雨天數將增加8.5%至16.9%。2022至2023年間，南部已有超過600天降雨偏少、梅雨未達預期，導致農業停灌或休耕；短延時強降雨頻率上升，本世紀中期淹水機率將較現在高出1.2倍，至世紀末更增至2.3倍。
雖然全年降雨量仍約885億立方公尺，但分布不均，可利用水量僅占18%，且南部豐枯水期比例達9比1。李明旭提醒，若不加強智慧調水與異地調度，南台灣將同時面臨缺水與洪患雙重危機。
為此，林子平提出「水資源調適架構」，首先盤點淹水與乾旱風險，評估各區域脆弱度與暴露度；接著結合部門決策，推動興建滯洪池、創新雨水回收模式與AI水質監測管理等具體策略；並透過滾動式檢討與修正，持續最佳化方案；同時建立跨部會與跨利益關係者合作網絡，以強化整體水資源韌性。
李明旭強調，氣候變遷需跨部會、跨層級、跨領域合作並運用科技。短期應聚焦極端災害防治，如強化防洪與預警；中期要規劃明確調適路徑並提供財務支持；長期則將調適視為轉型契機，帶動產業與社會新動能。他指出，政府須設定量化目標與動態調適路徑，並建立健全財務規劃與在地化策略，才能提升科技、產業、社會與日常生活的韌性，有效應對氣候緊急狀態。
抗旱節能出奇招！工作坊共尋氣候調適妙計
工作坊中，環保局、都發局、工務局、水利局等單位分享高雄推動氣候調適的實際作為。同時藝康集團納爾科副總經理鄭富彥與日月光高雄廠副總經理李政傑則分別介紹工廠如何落實節水降碳，也擔任工作坊方案評審。
李政傑說明，高雄缺乏大型水庫，廠區只能依賴外部供水，因此日月光建置了「中水回收廠」，每日可處理1.5萬立方公尺廢水，並透過AI監測與自動化流程最佳化，將自來水使用量減少約21%，同時大幅降低汙泥產量。
最後，「調適工作坊」將學員分為六組，針對都市熱島與水資源利用提出行動方案。其中，第一組聚焦高屏溪沿岸水資源管理，建議興建蓄水池、推動智慧農業與精準灌溉，並結合農產業保險，以保障糧食安全與農民收益；第六組則建議在主要公車站與交通號誌等候區增設可移動遮陽裝置，並運用大數據調整號誌時長，減少行人與機車族在高溫下等待時間，兼顧節能減碳與使用者安全。最終，這兩組獲選為優勝。
李建興總結指出，行動方案要聚焦提出獨特且可執行的解方，設定明確議題意義與影響，並將議題提升至國家安全層級。他強調，ESG方案需考量法規、社會習俗與可能衍生的負面影響，提出深層解方；同時肯定跨域整合的重要性，認為多方合作才能創造最大價值。
