今年 COP30 在巴西貝倫（Belém）首次將「資訊完整性」納入官方行動議程。示意圖。pexels by memyselfaneye
在全球氣候談判逐漸從科學、經濟延伸到社會信任的今日，「真相」成了另一個被角力的戰場。今年 COP30 在巴西貝倫（Belém）首次將「資訊完整性」納入官方行動議程，並發布《氣候變遷資訊完整性宣言》，成為各國共同抵禦氣候錯假訊息的里程碑。
假訊息也是氣候議題？沒錯！COP進行中，一群與會談判代表、學者與記者擠滿會場，共同討論一個全新的國際共識：面對資訊操弄與否認主義，光有減碳政策已不夠，還需要保護「事實」。
「在假訊息的時代，否認者拒絕科學，也拒絕多邊合作。他們操控演算法、散布恐懼，攻擊科學家與大學，」巴西總統魯拉在開幕式演講直言，當代民主正被假訊息侵蝕，而氣候治理也正在承受同樣的壓力，「現在，是我們再次擊敗否認者的時候。」
由多國政府、民間組織與研究機構共同發起的「全球氣候資訊完整性倡議」，在12日於COP30正式推出《氣候變遷資訊完整性宣言》。這份文件之所以受到矚目，不只是因為它首次出現在COP官方行動議程，更因為它正直擊當代氣候治理中最隱微、卻最具殺傷力的戰場：假訊息。
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COP30執行長安娜·托妮（Ana Toni）因此形容，今年是「真相COP」。安娜表示，所有氣候政策、行動倡議，最終都需要站在真實資訊之上，否則任何政策在推展過程都可能因為不實敘事而倒退，「沒有資訊完整性，就沒有真相；沒有真相，就沒有行動。」
5項承諾建立氣候資訊完整性
宣言由全球氣候資訊完整性倡議與12個簽署國共同推出，包括巴西、加拿大、德國、法國、丹麥、荷蘭等歐洲與拉丁美洲國家。
《氣候變遷資訊完整性宣言》提出5項核心承諾。首先要求各國確保氣候相關資訊具備完整性，並遵循國際人權法原則，尤其是言論自由等核心標準。同時，各國需維護多元而穩健的媒體環境，讓氣候與環境議題能在可信、專業的基礎上被報導。宣言也主張，資訊完整性應正式納入UNFCCC的「氣候賦權行動」（ACE）框架，使其成為公眾教育與參與的一部分。
此外，各國需推動以可靠資訊為基礎的氣候行動，確保每個人都能公平取得清楚、準確且具證據支持的資訊。最後，宣言呼籲透過國際合作與能力培力，共同面對資訊操弄與假訊息的威脅，並保護揭露與研究氣候議題的記者與科學家，使他們能在安全的環境中工作。
在發布現場，聯合國資訊完整性資深顧問夏洛特・史卡登（Charlotte Scaddan）指出，今年的COP讓資訊議題前所未有地被看見。他表示，過去氣候談判通常專注於技術、減量與融資，但多年累積的經驗顯示，只要公共資訊環境不穩固，任何氣候政策都可能被扭曲或削弱。「這份宣言可能是建立資訊完整性為全球氣候行動核心的轉捩點。」
假訊息威脅升高，全球南方成氣候資訊治理焦點
宣言不只是理念上的呼籲，也開始透過具體行動落地。今年六月啟動的《全球氣候資訊完整性基金》便是重要延伸。基金成立後短短數月，已收到來自近百個國家、共 447 件提案，內容涵蓋保護受到威脅的環境記者、建立地方資訊查核中心，以及提升學校與社區的氣候教育等，呈現全球在資訊治理上的迫切需求。
其中，引人關注的是，提交申請的國家中，將近三分之二來自全球南方。這些地區往往同時面臨氣候災害與假訊息氾濫的雙重壓力，卻缺乏足夠資源進行科學查核或維持獨立媒體。有些國家的新聞業因財務困境幾乎無法正常運作，有些地方則完全沒有應對假訊息的基礎能力。在如此脆弱的資訊環境中，錯假訊息往往能迅速蔓延，並影響大眾對政策的理解與支持。
基金的第一筆資金由巴西政府率先提供100萬美元，未來將透過更多國家與民間捐助擴大規模。宣言也進一步呼籲國際基金會與多邊機構加入這股力量，把資訊治理視為新一代的氣候能力建構工程。這意味著，資訊素養、查核能力、媒體韌性以及科技平台的責任，都可能成為未來全球氣候合作中的重要議題。
有學者在宣言發布後形容，這項文件是一道「氣候治理的防火牆」；更有記者表示，它是一場對抗否認論的「第一道公共防線」，在資訊混亂的時代，這或許正是氣候行動最需要補強的基礎。
《遠見》聚焦巴西貝倫・全解讀COP30
聯合國第30屆氣候峰會（COP30）於2025年11月10日至21日，在巴西亞馬遜森林門戶城市貝倫登場，預計將吸引全球五萬人共襄盛舉。
今年將帶來哪些突破性承諾與行動？透過《ESG遠見》即時報導和深入分析，帶您掌握COP30的重點討論與決策動向！>>看更多報導