COP28快訊》首週非知不可的4大重點！全球第一個核融合戰略出爐

眾所矚目的第28屆聯合國氣候峰會（COP28）結束首週議程後，各國經驗豐富的氣候外交官正在著手磋商一份凝聚各國共識的文件。

COP28執行長阿明（Adnan Amin）指出，有幾個領域可能會在COP28當中考驗各國談判代表。

首先是最終協議是否會承諾「逐步減少」（phase down）或「淘汰」（phase out）化石燃料？在發展中國家承諾遠離造成高碳排的傳統化石燃料後，部份西方國家並不願意提供更高協助。

超過120國已經同意承諾全球再生能源增加至（目前的）三倍，但包括中國、印度在內的碳排大國，因為希望在化石燃料上使用較為緩和的措辭而未同意。

同時，在協議草案還提到，「逐步減少使用化石燃料」，卻遭到產油大國沙烏地阿拉伯強烈反對。

但12月5日提出的第二版內容中，則修改為「依序逐步淘汰化石燃料」。不少環保人士直言相當失望，因為只是「逐步淘汰」，並不足以應對當前氣候危機，不夠有企圖心。

對此，加拿大氣候部長吉爾波特（Steven Guilbeault）認為，「COP28主席明白對化石燃料的宣示，將使他們在歷史中留名，如果我們能實現這點，這將具有歷史性的（意義）。」

而阿明也表示，COP28需要抓住這種動力，並在各國達成協議的背後，以政治影響力達成目標。

而碳排大國之一美國，就發揮大國影響力，在COP28由氣候特使凱瑞（John Kerry）登高一呼指出，美國將逐步淘汰化石燃料，以達成2050淨零碳排目標，後續效應值得觀察。

為了淘汰傳統化石燃料，凱瑞在12月5日也宣布，美國將和其他政府合作，加速努力使核融合成為新的乾淨無碳能源。

這類核融合的原理，是把兩個含有氫的同位素（氘跟氚）融合在一起，產生一個氦原子和大量能量。但《美聯社》指出，核融合和風能、太陽能等再生能源相比，仍有很長一段路要走。凱瑞坦言，謹慎思考、周延政策，對於應對此挑戰而言至關重要。

因此，美國在COP28提出的核融合戰略中，列出五個國際合作的領域，包括：研究、供應鏈、未來市場、監管政策、勞動力問題和公眾參與。

事實上，早在美國公布該戰略前，國際合作就已進行。美國去年除了宣布未來十年核融合研究願景，更和英國在去年11月締結合作戰略伙伴關係。

而在法國南部，35個國家正在合作打造一個實驗計畫，建造國際熱核實驗反應器（ITER），試圖證明核融合是否可以成為大規模的潔淨能源來源。就在COP28開幕當天，日本和歐盟也宣布啟動世界上最大、最先進的核融合反應爐。

根據核融合產業協會數據，全球有40多家核融合企業，已經投資逾60億美元到相關研究中，其中有超過八成資金來自美國。

其實，美國能源部轄下的「勞倫斯利佛莫爾國家實驗室（LLNL）」自2022年底以來，已數度宣告重大核融合實驗突破。未來，美國相關核融合計劃如何與國際合作，是否改變目前和中國的科技競爭賽局，以及全球地緣政治版圖？深受各界注目。

此外，甲烷也是全球第二大溫室氣體，成為COP28另一個全球焦點。

12月2日，12家財力雄厚的慈善機構宣布，將在未來三年內投資4.5億美元協助各國採取國家級行動，降低甲烷排放。

這些慈善機構包括：紅衫氣候基金會（Sequoia Climate Foundation）、彭博慈善基金會（Bloomberg Philanthropies）、貝佐斯地球基金會（Bezos Earth Fund）等，將協助加速逐步減少甲烷排放，和其他非二氧化碳溫室氣體。

但減少甲烷排放，仍須藉著COP28平台納入具有法律約束力的協議，才算真正達成目標。氣候專家表示，甲烷比二氧化碳更容易造成暖化，但甲烷在數年內即可在大氣中分解，而二氧化碳卻得花上數十年，意即控制甲烷排放，對限制氣候變遷，會有更立竿見影效果。

2021年以來，已經有150個國家承諾，會根據美國和歐盟主導的「全球甲烷承諾」（Global Methane Pledge），在2030年前，減少甲烷排放量到比2020年減少30％的目標，但很少有國家詳細說明如何實現目標。

另外，過去長期受到氣候變遷衝擊最嚴重的國家，不斷疾呼要已開發國家成立的「損失與損害」基金，也在COP28首日就獲得近200國與會代表同意啟動，支持遭到氣候變遷的國家進行調適，以使其得以倖存。

除了本次COP28主辦國宣布提供該基金1億美元，歐盟也跟進提供2.46億美元。其他承諾資助的國家與金額分別是：德國1億美元、法國1億美元、英國5100萬美元、美國1750萬美元、日本1000萬美元。

然而，《衛報》（The Guardian）指出，這些資金總額不過7億多美元，和發展中國家每年因全球暖化，面臨無法逆轉的經濟與非經濟損失金額相比，大約只占不到0.2％，可謂杯水車薪。

國際氣候行動網路（Climate Action Network International）全球政治策略主管辛格（Harjeet Singh）表示，成立此基金已經拖了30年，加上富裕國家本身就是碳排大國，卻只能提供這些微薄貢獻，「顯示他們對發展中國家仍相當冷漠。」

第28屆聯合國氣候峰會（COP28）已在杜拜舉行一週。在這個禮拜內，有哪些你一定要知道的重點？《遠見》為你掌握COP28最新脈動。