歐盟將對 20 家航空公司「漂綠」行為採取行動，保護消費者權利

漂綠行為，尤其是在航空業這樣有影響力的產業，會損害消費者的信任，並誤導個人關於其選擇對環境造成的後果。隨著航空業走向脫碳，航空公司如何遵守其ESG和消費者保護義務？消費者保護合作組織（CPC）與歐盟委員會合作執行歐盟消費者保護法。

它們解決了跨境問題，在本例中，這些問題是由歐洲消費者聯盟（BEUC）於2023年6月對17家航空公司提出的投訴，提出關於航空公司誤導性綠色聲明的擔憂，是此次調查的關鍵推動力。

法國航空、其荷蘭子公司荷蘭皇家航空和漢莎航空旗下的布魯塞爾航空，均是因潛在的漂綠行為而受到歐盟調查的20家航空公司之一。目前尚不清楚還有哪些航空公司收到了歐盟委員會的信件。

這次有20家航空公司正在接受調查，因為它們可能存在誤導性行為，包括使用含糊的永續發展術語或聲稱碳抵消完全消除了航班對環境的影響。航空公司有30天的時間回應，採取措施解決這些問題。如有必要，可以實施制裁。

最近針對荷航和奧地利航空的法律裁決顯示了航空業誤導性廣告的後果。此類裁決開創了先例，並對其他採取類似做法的航空公司起到了威懾作用。

歐盟委員會與歐洲議會通過關於推動綠色主張的新規則：綠色聲明指令（Directive on Green Claims），該指令旨在解決「企業利用虛假的環保聲明向消費者推銷其產品與服務之漂綠問題」以及「阻止公共和私人環境標籤的擴散」此兩項核心議題。

換言之，這是打擊漂綠行為並促進企業實質落實永續發展重要的第一步。諸如關於不公平商業行為的指令等指令禁止誤導性行為。CPC的參與強調了共同努力執行歐盟消費者法，並要求航空公司對其行為負責。這種做法向業界發出了一個明確的訊息：漂綠行為是不能容忍的。

BEUC 的倡議和消費者組織的支持，進一步增進了人們對真正永續發展的認知和需求。消費者應該獲得準確的資訊來做出明智的選擇，這樣的行動有助於保護他們的權利。

歐盟委員會與歐盟消費者當局一道，針對飛行對環境影響的誤導性說法。他們特別關注航空公司的主張，即碳排放可以透過額外費用或使用永續航空燃料（SAF）來抵消。

SAF來自可再生和永續資源，與化石航空燃料結合使用可減少排放。永續航空燃料是一種「即插即用」燃料，這意味著航空公司可以在不修改現有基礎設施的情況下使用它。

專家認為，SAF是加速航空業向低碳未來轉型的前瞻解決方案。然而，已確定的一般誤導性做法包括：

這些行動遵循歐盟委員會旨在保護消費者免受「綠色清洗」影響的立法提案。其中包括不公平商業行為指令（UCPD）和消費者權利指令（CRD）等指令的更新。這些更新旨在包括綠色轉型方面，並引入禁止未經驗證的環境聲明並要求對綠色聲明進行獨立驗證的規則。

本次歐盟發現了航空公司使用的幾種欺騙行為：

誤導消費者關於碳抵換費或SAF在減少排放方面的有效性。
- 使用未經證實的“永續”或“綠色”做法。
- 對未來環境績效做出無法核實的承諾。
- 提供不可靠的二氧化碳排放計算器或航班比較。
反漂綠執法過程

歐盟委員會和CPC當局已採取積極措施，解決航空公司根據歐盟消費者法提出的環保行銷主張的擔憂。透過邀請公司在特定時間範圍內，提供答案並組織會議討論擬議的解決方案，委員會正在促進對話與合作，以確保與消費者立法保持一致。該過程涉及：

總體而言，這些立法措施和指令旨在提高透明度並打擊漂綠行為，特別是涉及航空公司使用碳抵消的行為。透過針對那些對碳抵消的使用或飛行的可持續性做出誤導性聲明的航空公司，委員會正在採取積極措施，以確保該行業的透明度和問責制。

歐盟從正式施行綠色聲明指令以來積極針對漂綠行為進行偵查，其中航空公司的排放與減碳作為，因隸屬本土與跨國管轄範疇，常常不是各國談排放管制的重要標的。

雖有國際民航組織（ICAO）進行管制，但其進度與管控力度還有進步空間，尤其航空公司相關的漂綠行為方面，著墨管制更是少進，因此容易衍生出許多似是而非的漂綠聲明，這應是本次歐盟特別針對20家航空公司進行反漂綠行動的基本原因。

放眼國內航空業者在交通部民用航空局，也積極針對國際民航組織提出的國際航空碳抵消和減少計畫（CORSIA）提出諸多管理及輔導的措施，但對於航空公司誤觸漂綠聲明的警示並不多見。

鑒於歐盟的打擊漂綠作為，建議國內相關政府及相關業者都應好好檢視各項環境或綠色相關聲明，避免踩到漂綠的紅線而不自知。

文：邱祈榮；本文章為作者意見，不代表《遠見》立場。

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