支持者以「日本優先」為名，從旅遊限制到移民撤銷政策頻出。示意圖。pexels by axp-photography
日本去年迎來史上最高觀光人潮，然而落幕的參議院選舉中，一股排外聲浪卻逆流而上。支持者以「日本優先」為名，從旅遊限制到移民撤銷政策頻出。看似經濟繁榮的背後，究竟潛藏怎樣的社會裂縫與政治算計？這波崛起，真的是國家復興的號角，還是另類封閉主義的前奏？
根據日本觀光局統計，2024年全年共有約3687萬人次海外旅客造訪日本，創史上新高。其中台灣旅客以604萬人次高居第三，僅次韓國與中國。然而，看似擁抱外來遊客、移民的日本，如今卻也向右走，擁抱民族主義，並舉起排外大旗。
日本川普崛起，吸引年輕族群支持
甫落幕的日本參議院選舉中，47歲的新興政黨「參政黨」創辦人、現任代表神谷宗幣高喊「日本優先」，一舉囊括14席，成為這場選戰當中，席次成長幅度最大的贏家，而且支持者多是40歲以下的年輕族群。
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被稱為「日本川普」的神谷宗幣認為，移民政策就是滲透戰的一部份，如果大舉開放移民，可能影響日本主權和文化命脈，甚至讓國家瀕臨壞死風險。因此，他不僅主張保護本國民眾的就業和薪資、限制移民制度，避免因為引進廉價勞動力抑制本地工資，也反對外國資本購買土地、企業、基礎設施，並限制外國人取得選舉權，進而影響政策。
同時，神谷宗幣也主張外籍居民不應該享有日本的社會福利，特別是國民健康保險，因而他支持加嚴歸化堆定，包括更高階的日語能力標準，以及文化和政治忠誠度檢測。
觀光公害、房價貴，日本人也不耐煩
究竟為什麼，如此標榜排外的政黨會在日本崛起？事實上，即便觀光為日本帶來龐大經濟效益，創造超過600萬個工作機會，但「觀光公害」問題卻也日益嚴重，不少遊客闖進私人土地、亂丟垃圾，甚至還有人在世界遺產合掌村把垃圾埋進雪中，導致交通事故頻繁，也讓向來以「待客之道」自豪的日本民眾開始不耐煩。
再加上，外國資金大舉湧入日本炒房，把房價哄抬到日本人難以負擔的程度，也讓當地民眾難以忍受。背後原因是，疫情以後，受到弱日圓、日本貨幣寬鬆政策影響，中國、歐美富豪大舉購買日本房產，使東京公寓價格明顯飆漲，部份新房均價超過1億日圓（約合新台幣2000萬元）。
甚至在東京千代田、中央、港區三地新成屋中，約有二到四成由外籍買家購入，其中中央區近三成房產為外國人士持有，尤以中國富豪動作最積極。
日本出三招，拉高觀光旅遊門檻
在民怨四起之下，日本政府其實早在參議院選舉前，就著手調高觀光旅遊門檻。首先，從2028年4月起，日本將參考美國旅行授權系統，要求來自免簽地區的旅客提前上網申報，獲得審查通過才能取得入境資格。
其次是調高出國稅。2019年起，日本已向出境旅客徵收1000日圓出國稅，但近期正研議將稅額上調至最高5000日圓，以增加觀光收入。
三者是免稅制度的改革。過去到日本購物，可以在商店、百貨直接退稅，但目前已逐步將免稅申請手續複雜化，未來可能要到機場才能退稅，而且必須檢查是否把購買的免稅商品隨身攜帶離境，甚至還有可能全面取消免稅，或是只有日本特產才能免稅。
專家分析，這並非要把遊客完全拒於日本門外，而是轉型往「量少質精」的方向發展。這是因為疫情後，各國意識到若要長期發展觀光業，除了降低環境傷害，還要想辦法拉高個別旅客的消費額，提升附加價值，顯示過去靠大量低消費旅客堆砌起來的「便宜日本」時代將走入尾聲。
而日本政府早在兩年多前也提出目標，要把每一位旅客的平均消費金額提升到比疫情前高25％。日本從中央到地方政府的觀光行銷策略,
也鎖定單次旅行花費破百萬日圓的高端客群。這些客群不僅帶來更多收益，造成的破壞也更少，還可提升個人旅遊體驗。專家表示，透過「以價制量」的方式，日本把定價權牢牢握回手中，打造更高端、更具附加價值的旅遊體驗。
缺工、少子化，日本人能向移民說再見？
而在移民方面，有鑒於當地民眾對外國移民疑慮升溫，路透社指出，今年7月，日本政府也成立跨部會的外國移民管理機構。一方面是要降低民眾對外籍人口日益上升的安全與治安風險，另外則要加嚴外國人申辦日本駕照轉換、不動產購買的審核條件。
同時，面對缺工、少子化的困境，日本政府一邊擴大技能簽證誘因，吸引更多高技能人士移民，卻也同步修法，規定不繳納稅金、保費者，永久居留權將遭到撤回，引起不少外國移民恐慌。
參政黨在內的排外政黨、勢力，正藉選舉氣氛積極推動移民緊縮與排外議程，從強化旅遊審查、限制移民門檻到剝奪外籍福利。這波民族主義浪潮正悄然改變日本的政策邊界與社會氛圍，未來若失控，恐將使日本社會在封閉與焦慮之間滑落，長遠恐抑制真正的國際合作與多元發展。
