丹麥電網出現三大困境，包括供電安全、能源可負擔電價與能源轉型缺一不可。示意圖。pexels by Alex Quezada
在全球淨零碳排的趨勢推動下，再生能源的布建速度已成為各國檢視能源轉型成效的關鍵指標。然而，當無數的風力發電與太陽光電專案湧向電網，如何在有限的輸電容量中做出最有效率的分配，同時確保供電安全與價格合理，成為全球電網營運商共同面臨的巨大挑戰。
丹麥商務辦事處2日邀請丹麥國家輸電系統營運商Energinet總監馬庫森（Peter Marksussen）與台電副總吳進忠，針對再生能源併網機制、電網韌性強化以及供應安全等核心議題來對話。
丹麥商務辦事處處長畢尚德（Peter Sand）在論壇開場時點出核心問題：全球能源系統已進入一個變動快速、風光併比急速提高的新階段，過去依賴集中式電廠的治理方式已不足以因應。
「轉型不是把風機和太陽能板蓋得愈多就愈好，而是整個系統要一起同步升級。」畢尚德強調，丹麥電網出現三大困境，包括供電安全、能源可負擔電價與能源轉型缺一不可，而如何在此之間找到平衡，是所有先進能源體系都面臨的共同挑戰。
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Energinet當再生能源快速暴增，電網必須先變得更聰明
馬庫森以丹麥的最新變革作為開場。丹麥是全球再生能源滲透率最高的國家之一，有超過一半的電力來自風電，其中離岸風場更是主力。然而，再生能源發電具有高度變動性，讓過去依賴大型機組維持系統慣量的電網架構，必須全面重塑。「如果電網不升級，綠電擴張得愈快，系統就愈容易失穩。」馬庫森指出。
馬庫森對丹麥電網三大困境分享三大關鍵解方，包括建立開放市場、推動部門耦合、數位化提升監管效率。
首先，在建立開放市場上，馬庫森談到丹麥近年的重大制度調整：從2026年起，新再生能源案場的併網不再採「先到先審」，而是依照專案成熟度排序。這項改革看似行政程序上的調整，背後反映的是電網資源稀缺與併網需求暴增之間的矛盾。最重要的成熟度指標，是案場是否取得地方政府核發的建設許可。藉由排除「先申請卡位、後續不一定施工」的案件，丹麥希望把有限的電網容量優先留給真正能落地建設的專案。
馬庫森補充說明，這項機制可有效避免開發商「亂槍打鳥」式的投機行為。以往常見業者一次送出四、五個申請案占位，但最後真正執行的卻只有一、兩個，造成電網規劃失真、資源被白白占用。現在透過要求開發案必須先取得地方政府核准，再以「設備供應合約是否已完成簽署」等成熟度指標作為審查依據，系統營運商能更準確判斷哪些專案真的已經準備就緒，進而提升電網接入的整體效率。
在部門耦合方面，馬庫森說明，丹麥目前超過一半的電力來自風電，其中離岸風場占極高比例，而天然氣供應則已有將近四成來自農業生質能。更關鍵的是，丹麥透過HVDC（高壓直流電）海底電纜與德國及英國等國連結，使其能在風力過剩時輸出電力、在電力吃緊時調度進口，形成比單一國家更具韌性的區域電力體系。
此外，丹麥透過離岸風電的綠電可被有效轉化與利用。馬庫森提到，他們在丹麥西北部布置風能未來將直接在海上製氫，再透過規劃中的丹麥到德國氫管輸送至歐洲工業區域，使電力系統與天然氣系統真正整合，形成跨部門、跨國家的能源調節網絡。
面對再生能源帶來的供需波動，數位化更成為Energinet核心策略。馬庫森提到，Energinet目前提升即時監控、導入AI預測、建立高解析度的風光發電模型，並採用動態線路額定（Dynamic Line Rating）讓輸電線在風大或氣溫較低時提升可用容量，降低新建線路的需求，讓既有設備「變得更聰明」，而不是將所有問題留給新建工程去解決。
然而，在安全供應方面，丹麥也不得不面對再生能源降低系統慣量的問題。當傳統大型燃煤與燃氣機組退場後，電網對外來震盪變得更敏感，Energinet因此強化儲能、需求反應及跨國互聯。
「能源轉型不是單打獨鬥。丹麥能容納大量再生能源，是因為我們與德國、瑞典、挪威、英國形成一個跨國平衡池。」馬庫森提醒台灣，即使無法跨國互聯，也可以透過需求面管理補上調節能力不足的缺口。
台電三大電網改革方向：分散、強固、數位化
相較於丹麥多年累積的系統改革，台灣正處於再生能源快速成長、電網負擔急遽上升的過渡階段。吳進忠在演講中指出，台灣再生能源裝置容量從2016年開始成長到今年增加了十倍，對減碳帶來明確成效。但也為電網帶來前所未見的壓力，他以每日黃昏的太陽能急遽下滑為例，指出台灣下午四點至五點可能在一小時內損失2至3GW的太陽能，這是目前國內調度面臨最大的時間性落差。
為因應這波能源轉型下的衝擊，台電在2022年提出「分散、強固、數位化」三大電網改革方向。所謂分散化，包括推動電廠直接供電給科學園區，以及讓再生能源能就近被消納，藉此降低長距離輸電帶來的風險。強固化則聚焦在汰換老舊設備、推動變電所屋內化、強化區域調度能力，讓電網在面對天災或設備故障時更具韌性。至於數位化，台電導入AI、數位保護與即時資料分析，縮短事故後的復電時間，並在再生能源大量併網的情況下維持電網頻率穩定與供電品質。
此外，台灣近年大規模推動儲能，使系統韌性大幅提升。截至今年10月，電網側儲能已超過1800MW，其中九成由民間投資，並透過市場機制提供頻率調節與能量轉移。「這段時間讓抽蓄電廠成功切換模式，使台灣電網在10分鐘內恢復正常。」吳進忠回顧2023年花蓮地震案例，當時3.2GW 機組跳脫造成頻率快速下降，但儲能瞬間釋放510MW，爭取到足夠時間讓抽蓄電廠轉換模式，使系統短時間內恢復正常。這個事件也成為國際電力業者關注台灣儲能應用的重要案例。
在需求端管理上，台灣也逐漸把它視為提升電網穩定度的關鍵工具。台電調整時間電價後，夜間電價上調，成功將夜尖峰用電移轉約500MW，同時讓白天用電增加約400MW，使白天的太陽能發電能被更充分吸收。搭配需量反應措施，今年7月單月就削減了約1300MW尖峰負載，成為供電緊張時的重要安全緩衝。
此外，虛擬電廠、民間自備電機與儲能系統的加入，反而在再生能源占比上升的情況下，讓台灣的電力頻率品質有所提升，顯示市場機制與技術整合已開始發揮實質效果。
丹麥經驗如何成為台灣未來十年的借鏡？
馬庫森反覆強調的「成熟度併網」概念，其實為台灣長期面臨的瓶頸提供重要啟示──讓真正能落地建設的專案優先併網，而不是任由大量提案占據容量，形成虛假需求與行政負擔。
此外，丹麥強調的數位化能力極具參考價值。從AI預測、即時監測到動態線路額定，丹麥電網改革的精神，是先讓系統「看得見」、再談「撐得住」。台灣若要在2030年前承載超過五倍的再生能源併容量，數位化必定是縮短轉型落差的關鍵力量。
最後，丹麥的對話式治理，也顯示能源政策不能僅以命令方式推動。在丹麥，Energinet會與地方政府、開發商、工業用電戶持續協商，試著找出在地可被接受、系統能負荷的方案。對台灣來說，這種治理方式或許能減少地方審查卡關、業者與主管機關溝通不一致等問題，讓再生能源與電網建設更加順暢。
另外，隨著AI訓練需求大增，資料中心的用電來源成為台灣各界關注的焦點。馬庫森分享，丹麥目前已有約1GW的大型資料中心，例如Google、Microsoft等，但並不是直接接上某個風場或太陽能電廠，而是先使用電網供電，再透過「綠電合約」（PPA）買下等量綠電，讓整體用電達到綠色化。
「AI資料中心其實相當好調度，許多訓練模型的工作不需在尖峰用電時進行，也可以在夜間或跨國移轉，減輕對區域電網的壓力。」馬庫森指出，相較之下，台灣土地有限，沒有跨國電力互聯，綠電取得難度更高，台灣也可參考他們的做法，結合電網供電、綠電購買，以及讓資料中心的運算排程更彈性。
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