《聯合國氣候變化綱要公約》第27屆締約方會議將於11月6至18日舉行，屆時將討論如何讓減碳承諾落地。圖取自IASS Twitter
第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27）最後倒數！時隔一年，各國再度聚首，哪些議題是今年大會重頭戲？能否促成陷入膠著的氣候共識？對於台灣又有哪些影響？《ESG遠見》整理5大重點，帶你一次掌握場內外亮點！
- 為什麼重要：自1995年以來，《聯合國氣候變化綱要公約》締約國每年舉辦氣候大會，以控制地球升溫為目標，集結全球領袖與專家共議氣候承諾及減碳措施。
- 目前情況：今年是第27屆締約方會議，將於11月6日至18日在埃及夏姆錫克舉行。
- 接下來值得關注：全球能源轉型、氣候融資、損害與賠償機制及全球碳市場規範都是備受矚目的焦點。
今年11月6日至18日，《聯合國氣候變化綱要公約》第27屆締約方會議（以下簡稱COP27）將於埃及沿海城市夏姆錫克（Sharm El-Sheikh）舉行。
睽違多年，氣候大會再次回到非洲舉辦，以「一起實踐」（together for implementation）為宣傳標語，在氣候災難頻傳與區域戰爭引爆的能源、經濟雙重危機下，非洲國家面臨「海嘯第一排」，更彰顯本次大會重要性。
一、什麼是聯合國氣候大會？
自1995年起，簽署《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC，：United Nations Framework Convention on Climate Change）的國家，每年舉行一次為期2週的締約方會議（COP，Conference of the Parties）。截至目前全球有193個國家簽數。而今年是第27屆會議，故簡稱COP27。
聯合國氣候大會以控制地球升溫為目標，集結全球領袖與專家共議氣候承諾及減碳措施，已促成各國簽署《京都議定書》、《巴黎協定》等。場外也有糧食安全、水資源、青年論壇等倡議活動，每年吸引許多國際組織、民間團體與企業參與。
二、今年COP27在哪裡舉辦？
氣候大會每年在不同國家舉行，今年由埃及擔任主辦國，選在鄰近紅海的觀光勝地夏姆錫克（Sharm El-Sheikh）。夏姆錫克位於蘇伊士運河與阿卡巴灣交會處的西奈半島南端，坐落在沙漠山區與紅海水域之間。隨處可見沙灘、五星級賭場飯店與豪華渡假村，也有人稱之為埃及的「賭城」拉斯維加斯。
三、COP27的重點有哪些？
根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）指出，全球氣溫已上升1.1℃，隨著異常氣候現象愈趨頻繁，在俄烏戰爭的政治角力下，各國面臨通膨升溫與能源危機等多變局勢，也使得氣候調適、能源及金融等議題成為COP27的焦點。
▍焦點一：能源危機
俄烏戰爭衝擊全球天然氣供應，國際能源署（IEA）執行董事比羅爾（Fatih Birol）表示，全球首度陷入真正的能源危機。為此，德國、奧地利等部分歐洲國家緊急增加燃煤發電，各國也陸續傳出重啟核能的討論。2050淨零排放刻不容緩，能源轉型找得到突圍契機嗎？
▍焦點二：氣候資金與損害賠償
IPCC報告曾警示，在全球暖化之下，約有36億人生活在高度脆弱的環境中。開發中國家碳排低，卻深受其害。以非洲國家為例，僅排放了全球3%的碳，但受到氣候變遷影響最嚴重的10個國家都在這。
過去幾屆氣候大會試圖在談判中，對氣候調適及損害賠償責任取得共識，去年COP26，各國達成「已開發國家每年提供1000億美元氣候資金」的協議，儘管如此，距離目標2023年倒數一個多月，氣候資金仍未到位。
更別提1991年就呼籲的「損失與損害」（Loss and damage），關於富國對貧困人口因洪水、海平面上升等氣候變遷現象造成損害的賠償機制，至今仍意見分歧。
不過，日前歐盟、美國都表態支持將備受矚目的「損失與損害」議題，列入COP27的議程中。
延伸閱讀：COP27 前哨／「非洲氣候大會」籲富國提供氣候賠償
▍焦點三：碳定價與全球碳市場
2015年《巴黎協定》訂下控制升溫幅度1.5℃內目標，並要求締約國每5年更新減排目標，因此，COP27的重點將放在如何讓減碳「從承諾轉向實踐」，針對高碳排產業如鋼鐵、水泥等的減碳目標，期待本次會議有更多突破性討論。
另一方面，懸宕多年的《巴黎協定》第六條協議（Article 6）終於在COP26中拍板定案。根據6.2條文規範的抵消機制，國家或企業可藉由購買「碳權」來抵消目標減排量，而經6.4條文規定通過聯合國認證的國際碳權即可在碳市場中交易。
目前歐盟、美國、日本、新加坡等國家都有各自碳定價機制與碳市場，然而，各別的碳抵換標準、現行碳市場如何整合，以及碳權重複計算的判定，也是企業各界關注重點。
四、 台灣能做什麼？
台灣雖然非聯合國氣候大會締約國，但近年台灣民間團體、青年社群及企業積極申請參與COP邊會或場外論壇，藉此機會展示台灣在增強島嶼韌性、實踐城市減碳及調適氣候變遷等多元議題上的投入。
舉例，11月16日台達電基金會將和西班牙代表將在COP27邊會，共同討論低碳科技如何強化島嶼韌性及珊瑚礁復育行動。11月13-14日國泰金控也將舉辦永續金融氣候高峰論壇，與埃及現場的世界氣候高峰論壇（World Climate Summit）連線直播。
此外，11月8日大會將公布與台灣產業息息相關的水泥、化學業碳排放標準規範；11月14日則會發布最新的氣候變遷績效指數，時隔一年，台灣的減碳成效是否能讓我們擺脫倒數第七名，往淨零目標向前邁進呢？
五、領袖名人出席搶先看
今年是COP成立30週年，但氣候議題在俄烏戰爭、歐洲能源危機與全球通膨籠罩下，相較去年冠蓋雲集則顯得黯淡無光，截至目前僅90國領袖表示參加。
美國總統拜登在左右搖擺後決定出席，而去年COP主辦國英國，繼英王查爾斯三世表態不參加、首相特拉斯請辭後，日前，英國首相蘇納克在輿論壓力下，終於改口參加。
而中國國家主席習近平、澳洲總理艾班尼斯與俄羅斯總統普丁將缺席COP27，據《彭博》報導，貝萊德和花旗集團等大銀行執行長也不會參與。
COP27召開前夕，埃及宣布大會由全球知名品牌可口可樂贊助，引來環保人士質疑「塑膠垃圾污染廠商有藉機漂綠」之嫌，也因大規模鎮壓異議人士飽受批評，瑞典環保少女童貝里因此拒絕出席「在一個違反許多基本人權的旅遊天堂召開的氣候大會。」
儘管目前國際領袖出席意願不比去年，主辦國埃及也因人權爭議蒙上陰影，但會議中已開發國家與開發中國家的談判、討論，與產業之間的交流對話，勢必會對未來10年至30年的淨零目標帶來一定影響。《遠見雜誌》將前進埃及、直擊COP27，帶來第一手報導與觀點剖析。