歐盟通過2035年禁售內燃引擎新車法案，並放行使用電子燃料的新車得以繼續販售。Flickr by David Villarreal Fernández
去年10月，歐盟成員國同意2035年禁售燃油車，歐洲議會亦於2月14日批准該法案。沒想到在法案生效前夕，德國、義大利等國卻臨時喊卡，要求放行電子燃料新車，法案最終於28日通過。身為環保、綠能資優生的德國，為何態度突然大變？
歐盟為實現2050年前成為「氣候中和」經濟體的雄心，歐盟執委會（簡稱執委會）於2021年7月提出禁售燃油新車法案，以逐步淘汰汽、柴油車。隔年10月與成員國、議會達成三方協議。
綜合《美聯社》、《路透社》等外媒報導，目前汽車約占歐盟整體二氧化碳排放量的15％，以汽車平均壽命15年為基準，法案設定2030年起銷售的新車碳排放量要減少55％（相較2021年），到了2035年則要減少100％，也就是不得再販售新款汽、柴油車。原定3月7日投票後立法，隨著德國、義大利等國立場轉變而延後3週。
28日，歐盟執委會最終通過2035年禁售燃油車法案，並承諾使用電子燃料的汽車得以豁免。儘管電子燃料尚未大規模生產，卻也為傳統內燃機汽車留下一線生機。
歐盟執委會副主席堤孟思（Frans Timmermans）曾提醒，從去年開始，中國陸續推出80款電動車，「我們不想把這個重要產業拱手讓人。」不少法案支持者分析，該法案不只替歐洲汽車製造商訂下明確的減碳時程，也希望帶動相關投資、技術研發，助歐洲車在電動車市場搶得一席之地。
《Automotive News Europe》報導，德國汽車業雇用約80萬名員工，其中有3／4在內燃機製造業工作，產業總收入達4410億歐元，迄今是最大的經濟部門。無獨有偶，義大利擁有法拉利、Alfa Romeo等汽車品牌，有27萬人受雇於汽車行業。反對者擔心法案會衝擊傳統內燃機汽車製造商、讓數十萬人飯碗不保，恐怕也會影響合成燃料、電子燃料（e-fuel）發展。
汽車使用電子燃料，像用香檳淋浴？
除了德國、義大利帶頭反對，捷克、波蘭與奧地利也跟進，提議在此法案基礎下，放行使用電子燃料的「綠色內燃引擎」。
電子燃料是利用再生能源在水中電解、分裂出氫，並結合大氣中捕捉的二氧化碳，製成液體燃料。理論上，合成燃料在燃燒時釋放的二氧化碳，可以重新被捕獲、儲存，進而達到碳中和。數據顯示，使用電子燃料的汽車整個生命週期碳排放，是傳統燃油車的一半，卻是電動車的近兩倍。電子燃料因技術新、成本高，尚未達到可量產階段，目前仍有爭議。
不少歐洲汽車製造商已部署電子燃料，2021年保時捷啟動全球第一棟電子燃料工廠，寶馬（BMW）也已投資1250萬美元研發。德國福斯汽車（Volkswagen）集團總裁奧利佛・布魯莫（Oliver Blume）說，減緩氣候變遷必須從整體著手，呼籲各界對科技發展保持開放態度。他近一步指出，運輸電動化是時勢所趨，現階段電子燃料是有效的解方。「不僅減少碳排放，液態形式的燃料也可存放在傳統加油站，提供電動車主選擇。」
不過，反對者強調，製造電子燃料非常耗能，成本是傳統燃料的10倍，德國歐洲議會議員安娜（Anna Deparnay-Grunenberg）形容，「汽車使用電子燃料，就像用香檳淋浴，又貴效能又低。」環保團體綠色和平發言人也呼應，航空、航海業因目前缺乏較佳的燃料替代方案，電子燃料更適合作為解方。