在淨零排碳這條路上,台灣的政府政策近來轉趨積極,除了將氣候局更改為氣候變遷署,2024下半年更將開始徵收碳費。預計這項經濟手段,將在企業界哀鴻遍野情況下,真正為減碳帶來實質效益。
選在4月22日世界地球日當天,氣候變遷署籌備處由行政院院長陳建仁、秘書長李孟諺、政委羅秉成等人揭牌。為何從原先的氣候局改由氣候變遷署?未來環署又預計何時徵收碳費?
2022年3月,國發會發布「臺灣2050年淨零排放路徑及策略總說明」後,同年底國發會再進一步宣布「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」,以落實推動2050淨零。
當時,國發會主委龔明鑫表示,2030年台灣減碳目標上修至24±1%,這數字比先前預定的20%來得更高。這是政府有史以來時程最長、規模最大國家發展計畫。
行政院長陳建仁表示,「氣候變遷署籌備處的成立,是我國氣候變遷行動的關鍵,不僅宣告淨零排放的決心,更是產業轉型、國家發展永續的里程碑。」
氣候局改氣候變遷署為哪樁?
為了能有效推動落實淨零排放,3月底,環保署宣布將在4月22日成立氣候變遷局。但在本月18日宣布廢止氣候局規劃,改成立氣候變遷署籌備處。
環保署長張子敬表示,「為避免機關多次組織變動,決定不成立氣候局,改設籌備處,希望銜接環境部組織改造一步到位。」
氣候變遷署籌備處未來他們將專責辦理氣候變遷因應法施行後急需優先推動之12項子法,包括修正盤查登錄作業、查驗認證機構管理、碳費徵收及費率、自主減量計畫、自願減量交易機制及產品碳足跡標示等重要工作外。
也將負責環境部氣候變遷署的籌備工作,提前整合現有人力及資源,加速推動淨零排放、建構韌性臺灣並促進永續發展的目標。
氣候變遷署籌備處主任蔡玲儀表示,目前氣候變遷辦公室有26位正式職員、22位特約及聘用人員。行政院核定的氣候變遷署籌備處正式員額則增為65人,將補足氣候法推動工作的人力需求。
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2024年下半年開始徵收碳費
關於碳費徵收議題與時程,也一直是外界關注焦點。
張子敬表示,這二年來我國已提出淨零排放路徑規劃,並且完成氣候變遷因應法,不僅將2050淨零排放目標入法,對於氣候治理、氣候變遷調適、碳定價推動策略以及推動全民參與,都有明確規範。
他進一步說明,「碳費是經濟手段而非財政工具。」徵收目的是為促進實質減量,而非關注徵收金額甚至造成成本轉嫁。環保署規劃的期程是目前正在規劃盤查與收費機制,預定在下半年端出腹案與各界討論。
至於,碳費徵收的金額將由審議會於明年上半年討論、下半年開始徵收,此進度會與將在今年10月施行的歐盟碳邊境調整機制(CBAM)的期程接軌。