生物多樣性的喪失(biodiversity loss),成為近年人類社會所不得不面對並且提出因應辦法的風險之一。不過,生物多樣性是什麼?與自然相關的財務揭露為何愈來愈受到重視?
2023全球風險報告:全球面臨自然發展危機
根據聯合國開發計畫署(UNDP,United Nations Development Programme)所綜整的資訊,全球約32億人口(占全球人口的40%),受到土地退化的不利影響。另因沿海棲息地的破壞,1至3億人口正處於面臨洪澇等災害增加的危險處境。
此外,世界經濟論壇(WEF,World Economic Forum)於2023年1月發布的《2023全球風險報告》(The Global Risks Report 2023)指出,全球系統無論在短期及長期,皆面臨自然發展相關的危機。
自然損失與氣候變遷是連動的,若當前政策或投資行為無重大改變,氣候變遷影響、生物多樣性喪失、糧食安全及自然資源消耗等事件之間的相互作用,將加速生態系統崩潰。進而威脅氣候脆弱度較高的經濟體的糧食供應與生計,並擴大自然災害影響,限制氣候變遷減緩的進程。
《生物多樣性公約》從何而來?
為促進生物多樣性的保育,《生物多樣性公約》(CBD,Convention on Biological Diversity)1992年於巴西里約熱內盧的聯合國地球峰會(Earth Summit)簽署,並於1993年12月29日正式生效。該項公約的三大目標為:
1.保育生物多樣性。
2.永續利用生物多樣性的組成成分。
3.公平合理的分享由於利用生物多樣性遺傳資源所產生的惠益。
自1992年後,在生物多樣性公約締約國大會陸續通過多項生物多樣性保育協定,包括2000年《卡塔赫納生物安全議定書》(Catagena Protocol on Biosafety)、2010年的《獲取和惠益分享的名古屋議定書》(The Nagoya Protocol on ABS)。
此外,在公約的架構下亦訂立兩次的10年目標,包含2002年的生物多樣性目標(2010 Biodiversity Target),與2010年的愛知生物多樣性目標(Aichi Biodiversity Target),成為各締約國推動、擬定生物多樣性保育相關政策與計畫的依據。
2022年底舉辦的第15屆聯合國生物多樣性締約國大會(COP15),終於通過歷史性的協議《昆明——蒙特婁全球生物多樣性框架》,標舉2050年與自然和諧共生的願景,列舉4個2050年目標及23個2030年目標,成為2050年前生物多樣性保育的共同目標。
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生物多樣性倡議多,為何國際仍不遺餘力堆動TNFD?
有鑑於氣候相關財務揭露(TCFD)成為目前要求企業揭露氣候風險與機會的成功經驗,2021年全球樹冠層(Global Canopy)組織、聯合國開發計畫署、聯合國環境保護署財務倡議組織(UNEP FI,United Nations Environment Programme Finance Initiative)以及世界自然基金會(WWF,World Wide Fund for Nature)等四個國際重量級機構,也共同推行自然相關財務揭露(TNFD)相關工作。
該倡議主要目標為:建立一個風險管理和揭露框架,所有司法管轄區內各種規模的組織,都可以使用該框架來識別、評判、管理和揭露與自然相關的依存度、影響、風險和機會。截至2023年3月,TNFD公布beta4.0版的框架準則,此刻正進行市場諮詢中,預計於2023年9月發布正式版準則。
事實上,企業對於生物多樣性保育相關倡議眾多,也各有不同定位與重點,為何國際上對於TNFD的推動仍不遺餘力?
從生物多樣性保育角度而言,《昆明——蒙特婁全球生物多樣性框架》目標15:要求企業應定期監測、評估和透明地揭露其風險、依存性和對生物多樣性的影響,以逐步減少對生物多樣性的負面影響,增加正向積極影響。希能減少企業和金融機構面臨到有關生物多樣性的風險,並促使他們採取行動、確保可持續的生產模式,明確指出企業運營上應揭露自然相關風險。
從因應氣候變遷角度而言,2022年底第27屆氣候變遷締約國大會(COP27)期間,聯合國發布「誠信第一」(Integrity Matters)報告列出10項具體建議,其中「公正轉型」闡述「人與自然」主題,明確建議企業、尤其是金融機構應採用TNFD,以評估考量其凈零轉型計劃的所有自然風險及對自然依存度。
綜上所述,聯合國依循TCFD的成功經驗,積極推動以TNFD成為企業有關生物多樣性,以及與自然相關依賴和影響的風險評估規則,提供投資者、銀行業、保險業及非金融機構使用。此兩項倡議框架透過企業報告準則與市場監管要求,達到實質推動:
TNFD將攜手TCFD經由國際財務報導準則(IFRSs)、全球報告倡議(GRI)及、歐洲財務報告諮詢組(EFRAG)等,以達成為自然相關風險管理與揭露建立具一致性的全球性框架,有利於企業的報告編撰者使用。
企業應及早導入TNFD,提升價值鏈營運韌性
目前企業應金管會要求已逐漸熟悉TCFD框架與揭露項目,基於國際趨勢逐漸重視企業營運對自然所造成的影響,可預期未來TNFD的重要性將與TCFD處於同等地位。
建議企業盡早瞭解生物多樣性保育的趨勢、TNFD核心概念、內涵及實施方法,以便因應TNFD的應用趨勢,落實提升企業價值鏈的營運韌性,並達到經濟、社會與環境的共榮發展。換言之,高度期待3至5年後TCFD將攜手同行TNFD,成為企業必要揭露的重要報告,目前正是要開始起步準備的時候。
文:邱祈榮、陳冠婷、王琬菁、柯方甯;本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場。