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全球趨勢

ESG國際快訊》COP29首日就碳市場基本規則達共識

COP29首日,近200個國家即就全球碳市場基本規則達成共識。取自聯合國官網

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▋COP29首日就碳市場基本規則達共識
▋中國電動車數量提前達標,能藉COP29大展氣候外交?
▋不想原地打轉?大國領袖紛紛缺席COP29
▋反對《巴黎協定》的他,將出任美國環保署長
▋越光米不抗熱致缺米,日本推新稻米品種?

COP29首日就碳市場基本規則達共識

第29屆聯合國氣候峰會(COP29)11月11日登場首日,近200個國家即就全球碳市場基本規則達成共識,對於減少碳排的國家將給予「碳信用額度」,供高汙染國家購買。COP29主席、亞塞拜然生態與天然資源部長表示,該協議是一大突破,但還需要更多談判,完成這項由聯合國所支持的計劃。

法新社指出,碳信用額度來自減少、避免溫室氣體排放的活動,像是種樹、保護碳匯、用清潔能源取代煤炭。一個碳信用額度,相當於減少或去除一噸碳。自2015年《巴黎協定》以來,聯合國一直在制定規則,允許各國和企業在透明、可信的市場中交換碳信用額度。

此次各國達成的共識,將有助於制定每個項目可以獲得多少碳信用額度。一旦市場啟動,碳市場將允許富裕污染國透過購買超出承諾排放量的碳信用額度,來抵銷自身排放。「讓碳交易系統離更完善運作更近一步,」碳市場觀察組織(Carbon Market Watch)的杜弗拉內(Gilles Dufrasne)表示。

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然而,也有聲音表示,此決定未能解決其他長期存在、至關重要的信用機制問題。國際環境法律中心(CIEL)資深律師倫儂(Erika Lennon)表示,即便碳市場具備完整性,「倘若你利用碳信用額度抵消,卻持續排放大量化石燃料,那實際上並沒有實際減少任何排放。」

中國電動車數量提前達標,能藉COP29大展氣候外交?

美國總統大選由對氣候變遷抱持懷疑態度的川普勝出後,中國正利用COP29大力推展「氣候外交」,不只拿出過去推動去碳經濟的實績,也希望藉由其蓬勃發展的再生能源、電動車產業,以及「一帶一路」基礎設施倡議,幫助更多發展中國家往低碳轉型之路邁進。

《金融時報》(Financial Times)指出,中國在去碳化上,努力超過預期,預計在2060年以前可實現碳中和目標,而北京也在今年7月提前六年實現1200GW太陽能、風電裝機容量目標。政府原訂2035年讓電動車佔新車銷售過半的目標,也將提前十年,在明年達標。同時,中國對外投資也創下歷史新高,主要集中在發展中國家的清潔技術投資,這和「一帶一路」政策有關。

關注氣候變遷的英國媒體Carbon Brief也分析,中國碳排有可能在今年下降,一定程度反映中國低碳電力生產激增,如太陽能、風電項目就佔了全球2/3,還有交通電氣化。這代表中國的碳排可能在2023年達到高峰,比中國國家主席習近平提出的2030年目標早七年達標。

圖/中國的太陽能、風電項目就佔了全球2/3。示意圖。Arno Senoner by unsplash

然而,芬蘭能源與清潔空氣研究中心首席分析師米勒維塔(Lauri Myllyvirta)、中國分析師丘成成(Chengcheng Qiu)指出,北京在今年9月宣布新經濟刺激政策,使排放量是否能穩定下降存在不確定性。而在中國加速煤炭電廠建設,老舊煤電廠退役速度緩慢的情況下,國際專家也質疑北京是否已努力減少對煤炭依賴。

再加上西方國家與中國關係正處歷史低點,對中國信任度較低,因而一些國家寧可減緩自身氣候轉型,抵制中國的低成本減碳技術,使中國能否在國際舞台上大展氣候外交,仍得打上問號。

不想原地打轉?大國領袖紛紛缺席COP29

今年COP29被稱為「金融COP」,將設定新的全球氣候資金目標。在明年巴西舉辦的COP30前,各國也將提交更強而有力的國家氣候承諾,也稱為「國家自主貢獻」。然而,相較於去年COP28共吸引8萬3884位各國人士與會,今年COP29卻顯得更為冷清。

包括美國、歐盟、法國、德國、巴西、俄羅斯、中國、加拿大、印度、澳洲、南非等國領袖皆確定缺席,連去年在COP28發表開幕演說的英國國王查爾斯,也不會出席COP29。

擁有全球第三大熱帶雨林,極易受氣候變遷影響的巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)總理同樣缺席COP29。代表出席的外長特卡欽科(Justin Tkatchenko)抨擊,大國對氣候變遷受害者缺乏及時支持,每一次COP會議都在原地打轉,對小島國家而言,根本沒有產生任何具體成果。

圖/Justin Tkatchenko認為COP會議每次都在原地打轉,對小島國家而言沒有具體成果。X by @TkatchenkoMP

反對《巴黎協定》的他,將出任美國環保署長

川普當選美國總統後,組閣動作一波接一波。其中,眾所矚目的環保署長,將由曾任紐約州參、眾議員的李修頓(Lee Zeldin)出任。川普表示,李修頓是「真正支持美國優先政策的戰士」,將確保「去管制」的決策能迅速實施,除了釋放美國企業潛力,已匯保持最高環境標準,像是全球最乾淨的空氣和水質。

李修頓也在社群平台X表示,將恢復美國的能源主導地位、振興汽車產業,找回美國的工作機會,並使美國成為AI領導者,並在確保乾淨空氣、水資源的前提下做到這點。

李修頓過去很少發表和環境、氣候相關的見解,但在2018年曾經公開表示不支持《巴黎協定》,川普重返白宮後,各界也預測將再次帶領美國退出該協定。李修頓在國會的15年間的環保議案投票紀錄中,從國會觀察機構「保育選民聯盟」(League of Conservation Voters)中得到的分數只有14%。

《衛報》(The Guardian)預測,李修頓擔任美國環保署長,將帶動該機構展開1970年成立以來最大的一次機關改革,可能會有不少同仁選擇掛冠求去。環團塞拉俱樂部(Sierra Club)執行董事吉洛斯(Ben Jealous)也抨擊,提名一位反環保人士,顯示川普在次把美國健康、社區、工作和未來出賣給造成污染的企業。

圖/川普將任命李修頓擔任環保署長。取自Lee Zeldin臉書

越光米不抗熱致缺米,日本推新稻米品種

在每一年夏日高溫都有可能屢創新高的現在,日本全國稻米普遍收成不佳。農林水產省指出,至少有1/5的稻田因為氣溫上升而品質下降,不只外觀不美觀,口感也不復過往。為了扭轉頹勢,日本政府正在推動耐熱水稻品種「彩之羈絆」。

開發此品種的埼玉農業技術研究中心稻米育種負責人大岡直人表示,就算在今年、去年的炎熱夏天,彩之羈絆也能維持一定品質。該品種在2012年開發,不只能抗高溫、強風、特定病蟲害。日本國家環境研究所研究員增富雄二表示,2040年代時,日本各地應該導入類似品種稻米。

然而,開發一種新稻米品種往往需要十年。獲得市場認可後,農民還必須決定是否要栽種它。目前最廣泛栽種的品種是「越光米」,但卻在高溫下栽種表現不佳。而且就算面臨極端氣候,年長農民也不想更換品種。日本農林水產省數據顯示,耐熱品種只種植在15%的日本稻田中,顯示日本政府要推抗熱稻米品種,仍有很長一段路要走。

圖/2012年開發的水稻品種「彩之羈絆」,不只能抗高溫、強風、特定病蟲害。取自琦玉縣官網

延伸閱讀:遠見ON AIR X COP29》氣候融資與調適如何做?一文帶你掌握大會看點

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