冒排碳風險、砸千億買能源，韓國為何能換來比台灣更好的關稅條件？達志影像
美國新一輪關稅協議揭露，韓國為爭取15％關稅，甘冒短期排碳增加風險，承諾向美國採購千億美元能源，換來的是比台灣少五個百分點的關稅稅率。這場關稅談判背後，凸顯韓、台在美市場競爭白熱化，也為台灣布局投下震撼彈。
8月1日一大早，美國白宮公布新的關稅清單，讓不少國人都十分緊張，原因是和台灣出口美國產品高度重疊，且過去廝殺極為激烈的韓國稅率僅有15％，比台灣的20％足足少五個百分點。
《商業韓國》（Business Korea）指出，台灣和韓國在電子、半導體、自行車等項目出口結構高度重疊，彼此競爭猶如割喉戰。尤其是美國近年來透過《晶片法案》（CHIPS Act）扶植國內半導體產能，《製造業亞洲》（Manufacturing Asia）研判，兩國產品在美國的市占率將持續下滑，勢必加劇兩國競爭。
不少人好奇，韓國在這一局能取得較好的籌碼，究竟是做了哪些讓步？答案是，韓國未來三年半內將向美國購買1000億美元（約合新台幣2兆9956億元）的液化天然氣或其他能源產品。
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採購大量天然氣，韓國可能面臨短期碳排上升風險
儘管韓國已將2050年達成淨零排放納入《碳中和與綠色成長基本法》，並制定相對應的2030與2040年中長期目標，朝再生能源與核能方向推進，但液化天然氣在燃燒過程中仍會排放二氧化碳和甲烷，其生命週期約為煤炭一半，但甲烷對短期暖化效應更強烈。《碳追蹤倡議》（Carbon Tracker Initiative）指出，韓國目前仍依賴天然氣作為煤炭替代能源，擴大液化天然氣使用可能拖慢減碳速度。
除了這1000億美元對天然氣和其他能源產品的採購外，韓國還將向美國提供3500億美元（約合新台幣10兆4865億元）的資金，由美國擁有、控制，並由總統川普拍板投資項目。
韓國總統李在明表示，韓國政府提出一項名為「讓美國造船業再次偉大」（Make American Shipbuilding Great Again，MASGA）3500億美元中的1500億，會提撥給專門的造船業合作基金。他強調，這項合作預計將提振美國的造船業，幫助韓國造船商進一步打入美國市場。
剩餘的2000億美元將用在強化兩國其他戰略領域的合作，如半導體、充電電池、生物技術和能源。
比日本、歐洲投資金額更少，卻能談到相同關稅稅率
彭博社分析，韓國調整後的關稅稅率和日本、歐盟產品在美國市場面臨的稅率相同。而且比起日本、歐盟分別承諾投資美國的金額5500億、6000億美元，韓國只用3500億美元就換來相同稅率，可說是打了漂亮一仗。
李在明在臉書上強調，這項協議是時間緊迫、國際條件複雜的高風險任務。他表示，「這項協議消除韓國出口商面臨的關鍵不確定性，並確保美國對韓國商品的關稅稅率，與韓國主要出口競爭對手所面臨的稅率持平或更低。」
事實上，韓國與美國此次關稅談判並非一帆風順，特別是總統李在明上任才不到兩個月，卻得接續因宣布戒嚴而遭彈劾的尹錫悅政府與美方談判。到後期又面臨日本與美國在7月23日達成協議，而且稅率還是與美國存在貿易順差國家中數字最低。
此外，在國內也面臨農民對韓國可能對美國的讓步表示抗議。《韓國時報》（The Korea Times）指出，一直有傳聞指出，首爾當局決定在與美方的會談中討論大規模購買美國米、進口30個月以上牛隻的美國牛肉，也會考慮增加美國玉米進口，作為生物燃料之用。
學界則有聲浪要求韓國在農產品方面向美國讓步。延世大學經濟學教授金正植（音譯）就建議，政府應該考慮增加美國牛肉、蘋果進口，也要認真考慮加入阿拉斯加液化天然氣專案，既能爭取較好的關稅條件，也可幫助抑制韓國國內通膨。
守住農產品開放底線？川普、首爾當局說法不一致
即便川普在貼文中表示，農業是美國和韓國協議的一部份，但並未詳細說明。韓國總統府高級祕書金容範（音譯）則表示，這次和美國的協議也避免韓國進一步向美國牛肉、稻米開放。
如果屬實，堪稱是韓國此次對美國談判的另外一大勝利。彭博社指出，韓國農產品准入一直是敏感政治議題，曾在2008年引發大規模抗議，甚至還有農民激動拿出剪刀剪斷手指。此次李在明守住底線，可望維持他在關鍵選民族群中的聲望。
韓國拿下較好關稅條件，但協議仍有「不確定性」
即便如此，彭博社也強調，這項協議為韓國留下一些不確定性。針對電腦晶片、電池、藥品等韓國主要出口產品，關稅風險依然存在，而且韓元也因為有報導指稱美國要求其貨幣升值而動盪不安。
另一方面，在駐韓美軍方面，川普長期推動盟友增加對美軍駐紮費用的財政貢獻，但此次協議是否觸及，目前為止尚不明朗。
彭博經濟學家權孝星（音譯）和法拉爾（Adam Farrar）認為，美國和韓國的關稅協議，「將立刻緩解韓國出口商、金融市場的壓力，卻也引發對韓國長期經濟和戰略風險的擔憂。」
但無論如何，韓國與美國談成15％的關稅稅率，至少可為韓國廠商在美國市場與台灣多幾分籌碼。台灣是否能爭取到與韓國同樣甚至更優惠的關稅待遇？端看總統賴清德能否如李在明一樣頂住逆風、向各方溝通，為台灣業者爭取到最大利益。