本屆COP將成為疫後最冷清的一次。取自COP30
面對冰層融化與極端天氣的無情夾擊，全球正步向升溫1.5°C的關鍵臨界點。然而，從五個關鍵數字來看，在亞馬遜雨林門戶舉行的COP30，卻堪稱疫後最冷清的一次，到底為什麼？
即便面臨無數極端氣候天氣事件、空前冰層融化，聯合國已表示，各國溫室氣體排放將在十年內導致全球氣溫升高1.5℃。
然而，今天（巴西當地時間11月10日）在巴西貝倫（Belém）登場的第30屆聯合國氣候峰會（COP30），儘管逢十的屆數，讓各界都期待這應該是非常關鍵的一屆，但卻堪稱是新冠疫情後各國國境解封以來最冷清的一次。
數據一》COP30參加國家領袖數量，創三年來新低
相較於杜拜COP28、亞塞拜然巴庫COP29，分別有154國、80國元首與會，COP30卻不到60國領袖參加。
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數據二》COP30全球五大碳排國領袖，只有一位出席。美國甚至沒有聯邦代表團
而此次COP30，全球五大碳排國／區域中，只有歐盟議會主席科斯塔（Antonio Costa）、執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）代表歐盟參與，中國、美國、印度、俄羅斯元首全數缺席。
本次美國、中國兩大強權領袖皆宣告缺席。美國總統川普不只本人不出席，也創下30年來首例，不派任何聯邦政府高級官員與會，美國在COP30僅有州政府以下層級代表參與。
而中國即便在美國退出《巴黎協定》後，被各界寄予厚望，成為全球氣候調適行動的新領導者，並積極向南方國家輸出再生能源科技，但中國國家主席習近平確定不與會，由國務院副總理丁薛祥率團出席。
其他參與的主要國家領袖包括英國首相斯塔默（Keir Starmer）、代表父親查爾斯國王出席的威廉王子、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）等。
法國《世界報》（Le Monde）分析，受到俄烏戰爭、美中競爭等因素影響，全球經濟、地緣政治變得更加複雜，各國政府紛紛把重點轉向經濟安全、能源供應與內政議題，對氣候外交的重視度隨之降低。而大國元首紛紛缺席COP，也被視為全球氣候合作可能進入重新盤整期的徵兆。
數據三》全球五大碳排國，中國、美國、印度、俄羅斯仍缺交國家自主貢獻（NDCs）
由於《巴黎協定》的締約國政府，被要求每五年提交一次被稱為「國家自主貢獻」（NDCs）的減排計畫。這些計畫包括具體數值目標，說明各國應在特定年份以前減少多少溫室氣體排放，並推出哪些氣候調適措施。
不過，卻有95％國家錯過今年2月10日繳交國家自主貢獻的截止日期，即便到了9月，也只有涵蓋全球碳排量約三成的60多個締約國繳交。幾個主要碳排大國，到目前為止僅有歐盟、日本繳交，中國、美國、印度、俄羅斯均缺交。
數據四》參加COP30預算驚人，台灣出發，一人費用估一百萬
此次COP30相對冷清的另一個原因，就是住宿問題難解。主辦城市貝倫靠近亞馬遜雨林，雖然在此舉辦能喚起世人對保護熱帶雨林議題的重視，但當地旅宿、會議基礎設施卻不比巴西兩大城里約熱內盧、聖保羅，也和首都巴西利亞有明顯落差。
先天胃納量不足，造成貝倫房價飆漲、供不應求。根據飯店數據分析公司Smith Travel Research報告顯示，COP28、COP29會議期間主辦城市每晚平均房價分別約280美元（約合新台幣8675元）、700美元（約合新台幣2萬1687元），但此次COP30卻有大量房源每晚價格達1000美元（約合新台幣3萬1000元），甚至豪華飯店一晚還要數千美元以上。
加上貝倫偏遠，從台灣出發要飛行的時間動輒超過36小時，機票也不便宜。一位已預訂好機票、住宿的學者向《遠見》透露，若全程參加為期12天的COP30，至少要花費新台幣100萬元。正因出席成本過高，不少國家才不派代表或縮小規模參加。
巴西政府雖然與兩艘郵輪簽約，提供3900間房，約6000張床位做為COP30與會者的流動住宿選項，也動員當地學校、公寓、私人住宅加入房源，並針對發展中國家、小島嶼國家代表提供每日100～220美元（約合新台幣3100～6800元）選項，但問題還是沒解決。
《歐洲新聞》（Euro News）就發現，部份房東為了提供高價住宿給COP30與會者，甚至還驅逐原本住在房子裡面的居民。
數據五》COP30總參加人數約5萬，創近三屆新低
種種障礙，使得COP30的總參加人數遠遠不如前面兩屆。相較於「有史以來參加最踴躍」的COP28吸引8萬5000人，以及由簽證政策相對封閉的亞塞拜然舉辦的COP29吸引5萬6500人，COP30主辦單位預計，本屆只有約5萬人與會。
COP30在《巴黎協定》十週年之際，「冷清」開場，不少人反思，氣候治理的未來，是否有可能轉向區域合作、城市行動或更具強制性的國際機制？