
TNFD逐漸成為企業永續治理的新顯學,不過愈來愈多企業將原屬ESG的報告內容納入TNFD報告,容易使之失焦。示意圖。magnific by suksao
近年來,隨著全球永續發展從因應氣候議題逐步擴展至自然與生物多樣性,企業揭露架構也正經歷一場關鍵轉型。
TNFD 揭露的迷思
從早期以碳排放與氣候風險為核心的TCFD,到近年強調自然資本與生態系風險的TNFD,國際永續揭露逐步邁向氣候與自然雙軸並行的新階段。在此趨勢下,自然不再只是企業社會責任的一部分,而是影響企業營運韌性、供應鏈穩定與財務表現的關鍵要素。金融市場亦已將自然相關風險納入投融資決策框架之中,使企業揭露自然議題不再是選擇題,而是攸關競爭力的必答題。
在此背景下,TNFD逐漸成為企業永續治理的新顯學。然而,在台灣企業實務操作中,卻出現一個值得關注的現象,愈來愈多企業將原本屬於ESG報告的內容,特別是非關營運範疇的植樹造林、棲地認養、淨灘活動等公益性質的行動,直接納入TNFD揭露之中。
這樣的趨勢乍看之下似乎顯示企業更重視自然議題,但實際上卻可能導致TNFD報告失焦,甚至被ESG化,淪為一種成果展示工具,而非用以揭露企業與自然之間倚賴、影響與風險關係的決策資訊工具。
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TNFD 與 ESG 的關係
若欲釐清TNFD與ESG之間的差異,須回到其概念本質與制度定位加以辨析。ESG(Environmental, Social, Governance)係指環境、社會與公司治理三大面向所構成之綜合性評估架構,主要用以衡量企業在永續發展與社會責任上的整體表現。
此一概念最初源於投資領域,作為評估企業非財務風險與長期價值的重要依據,然其影響範圍已擴展至客戶、供應鏈、員工及社會大眾等多元利害關係人。
在內涵上,環境(E)關注企業如何作為環境管理者運作,涵蓋氣候變遷、溫室氣體排放、水資源、廢棄物、能源、永續投資、環境管理及生物多樣性等議題;社會(S)則著眼於企業對人群、文化與社區的影響,包括人權保障、勞動條件、多元與包容性以及供應鏈中的社會責任;公司治理(G)則涉及企業的制度設計與決策機制,如董事會結構、高階經理人薪酬、內控制度及股東權益等。
由此可見,ESG本質上是一套橫跨多面向的永續評估體系,因此在ESG報告中納入企業公益行動、社區參與或環境倡議,不僅合理,亦屬其應有之義。隨著永續金融的發展,ESG資訊揭露已成為企業年度報告的重要組成,並成為政府評鑑公司治理的依據。企業透過定性與定量資料,說明其在各項ESG指標上的表現,並與產業基準及既定目標進行對照,以呈現其永續轉型的進展程度。此類報告不僅有助於提升資訊透明度,更能揭示可能影響企業長期價值的潛在風險與機會,使投資人與其他利害關係人得以據此進行更為理性的判斷與決策。
在實務上,ESG報告多依循國際主流框架進行編製,例如GRI、SASB、IFRS或TCFD等。這些框架不僅協助企業辨識應揭露之關鍵議題,亦提供系統化的方法,以提升揭露品質與一致性。例如,TCFD提供一套氣候風險揭露建議,協助企業與金融機構向投資人說明氣候變遷對其財務之影響;SASB則發展產業別揭露標準,使企業能依其產業特性揭露具決策價值之永續資訊。
然而,TNFD則承接TCFD的治理與揭露邏輯,進一步將分析範疇由氣候擴展至自然。其目的在於引導企業揭露與自然環境相關的財務影響、風險與機會,特別聚焦於生物多樣性、生態系統服務(如水、空氣、糧食)以及企業對自然資本的依賴與衝擊。因此,其核心並不在於企業做了多少環境行動,而在於揭露企業如何依賴自然,以及如何影響自然。換言之,TNFD是一套風險導向與決策導向的揭露工具,而非成果導向的永續敘事。進一步整理ESG與TNFD在定義、定位及發展成熟度等面向的差異於下表。
| 比較項目 | ESG | TNFD |
| 定義 | 廣泛的永續性/投資視角 | 一個與自然相關的揭露框架 |
| 性質定位 | 綜合性的永續指標與投資理念 | 具體的風險管理與資訊揭露框架 |
| 涵蓋範圍 | 極廣。涵蓋企業營運的所有非財務面向(環境、社會、治理) | 專精。聚焦於環境(E)當中的自然生態與生物多樣性 |
| 關注焦點 | 企業整體的永續表現與社會責任。包括環境、社會和治理的整體議題 | 特定於企業營運與自然環境之間的雙向關係(企業如何影響自然,自然衰退如何影響企業財務 |
| 主要用途 | 評估整體永續性表現和非財務風險 | 揭露自然如何影響企業及企業如何影響自然 |
| 發展成熟度 | 發展已久,為目前全球企業永續報告的主流基礎。 | 相對較新(2023年發布正式框架 v1.0),是目前國際最新趨勢 |
為什麼有了ESG還須要TNFD?
您可能會好奇那TNFD存在的意義在哪?在過去相當長一段時間內,企業在實踐ESG架構中的環境(E)面向時,多半將關注焦點集中於碳排放、水、廢棄物、能源、永續財務及環境管理等議題,特別是依循IFRS 2所揭示的氣候相關財務風險與溫室氣體管理。然而,這樣的發展路徑也在無形中造成一種結構性偏重,使得生物多樣性流失、生態系統退化與自然資本耗損等議題,長期處於相對邊緣的位置。
事實上,企業的經濟活動高度依賴自然資源運作,無論是水資源、土地、生態系服務或原物料供應,皆構成其營運基礎。一旦森林消失、水源枯竭或土壤劣化,即便企業已達成淨零排放目標,仍可能面臨營運中斷與價值鏈失衡的風險。
正是在此背景下,TNFD的出現具有關鍵性的制度意義,其核心價值在於補足過去ESG環境面向中對「自然資本」與「生物多樣性」關注不足的缺口,使企業得以系統性辨識其對自然的依賴與衝擊,並進一步揭露相關風險與機會。換言之,TNFD並非取代ESG,而是深化ESG,使其轉向更完整的治理架構。

為了讓台灣上市櫃公司正視生物多樣性議題風險,並積極採取措施,以呼應全球氣候與自然資本揭露的趨勢,金管會規劃透過ESG評鑑機制,新增生物多樣性(E-14)與自然碳匯(E-15)等指標,確實提升企業對自然議題的關注。只不過須注意的是,企業在回應這些指標時,往往傾向以容易可見或執行的成果來呈現,例如植樹數量或復育面積,而非從營運範疇的活動本身分析自然風險,進而採取因應措施及轉型。
結論
總體而言,ESG與TNFD並非競爭關係,而是位於不同層次的永續治理工具。ESG著重於企業整體的永續表現與社會責任,TNFD則進一步聚焦於企業如何辨識並回應自然相關風險,以維持其營運韌性與市場競爭力。當企業將兩者混用時,不僅可能削弱TNFD作為風險揭露框架的分析深度,企業無法針對營運缺失採取正確因應對策,亦可能誤導投資人對企業自然風險的判讀。
因此,建議國內企業在推動TNFD揭露時,應回歸其方法論本質,確實依循TNFD所提出之LEAP架構,聚焦於企業在營運與價值鏈中對自然的依賴、影響、機會與風險。唯有透過此分析過程,真實揭露企業與自然之間的互動關係,TNFD方能從形式性的揭露要求,轉化為支持企業決策與引導資本配置的關鍵工具。
延伸閱讀:如何寫好永續報告書?先搞懂ESG、TCFD、TNFD的風險認知定義
文:邱祈榮、陳冠婷;專欄反映作者意見,不代表《遠見》立場。